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2013 / . 03 / . 06

申论80分,其实挺容易的!

申论80分,其实挺容易的!

你只要能灵活运用此万用模版,做到举一反三,考80分其实一点也不难!

一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”

  读三遍文章,分四步完成概括主要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题:这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系?

  第一步:对段落标号,勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢?有几个技巧:

  1.首尾句原则:一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则,在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则:这一条在言语理解中也非常好。比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。再比如,因果关系中,强调的原因的情况比较多见。“因为……所以,虽然……但是,不但……而且,然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则:在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此,与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题,我们就会发现,这些词出现的地方就是关键的地方。所以,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。

  根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

  经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

  第二步:总结段落大意。

  这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,对其进行简单标注几个关键词即可:比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做,既准确,又节约时间。

第三步:分门别类

  这一步很重要,千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。

  分类原则:横向:积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

  纵向:问题的表现/原因/措施:

  多层次的分门别类

  第四步:概括主要内容。

  这里又一个八股模式,或称万能模式,简称四句话。

  1.材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:/造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:/对这些问题的防治应该是多方面的:/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

  如果能够从这个思路出发,这一部分就不会失分太多。要按照这个模式,尽可能的把关键词写进概括当中,即使逻辑性差也不太要紧,这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点,根据阅卷的经验,能找到6-7个要点已经是很不错了。因此,一定要在有限的字数内多写关键词,而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

  提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说,决策程序包括以下内容:

  第一步,诊断问题所在,确定决策目标;

  第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;

  第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;

  第四步,拟定各种可行的备选方案;

  第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;

  第六步,从各种备选方案中选出最优方案。

  第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理,通过分析特定事实的现状,主要是分析其存在的负面问题,在此基础上找出这些问题产生的原因,这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说,这里面实际上分为两个步骤:

  首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

  其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。

  (一)因果分析——查找问题根源的基本办法

  追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

  在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发;用发展的眼光,历史地看问题,而不是僵化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物,而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面:

一是要坚持重点论,即要抓住事物的主要矛盾,抓住问题产生的根源。

  二是要坚持两点论,进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾,也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的,多角度的,有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此,要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测,我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种:

  1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道,内部矛盾是事物发展的内因,外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因其作用。内因和外因相互依存,在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外,关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

  2.利益分析,即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益,尤其是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论,这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透,就表现为人的利益。需求产生利益,利益引发动机,动机支配行为,行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后,则会产生新的需要,派生新的利益要求,引发新的动机并支配新的行为,导向新的利益目标,如此循环往复,这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如,当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径,最终解决社会矛盾。

3.多角度分析

  辩证唯物主义认为,矛盾是多样的,产生某个社会问题的原因往往是多方面的,多层次的。因此,我们在分析问题时,应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因,还要分析历史原因;要分析内在原因,还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是,我们这里所说的多维度的原因分析,并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面,而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

 

 

 第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

  矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存,相互蕴含,在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上,必须善于从事物的个性中升华出共性,从特殊性中抽象出普遍性,这也是从感性认识上升为理性认识的过程,在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识,我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

  (一)“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

(1)根据

一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。

(2)具体措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。

2.加强宣传,营造氛围

(1)根据

俗话说,“雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”,正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。

(2)具体措施举例

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训、提高素质

(1)根据

人是各类社会活动的主体,人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质;要想从根本上解决三农问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天,对相关人员加强教育培训,提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。

(2)具体措施举例

通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质

4.健全政策法规、完善制度

(1)根据

“制度是第一生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

有7个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则:

规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。很快大家发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。

规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。

规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在—周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。

规则四:大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥,但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为,不能放任其腐化和风气的败坏,还得寻找新制度。

规则五:民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了,可是由于监督委员会经常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。此制度效率太低。

规则六:对于分粥,每人均有一票否决权。这有了公平,但恐怕最后谁也喝不上粥。

规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这一制度下,7只碗里的粥每次都是一样多,就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果7只碗里的粥不相同,他确定无疑将享用那份最少的。

这就是规则。规则的确至关紧要,它比技术更重要。

而管理学中“热炉”法则则能说明制度对于人们行为的约束作用:

①热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。②每当你碰到热炉,肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。③当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正错误行为的目的。④不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。

(2)具体措施举例

建立健全各项制度(法律),做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、形成机制

(1)根据

政府的管理就是要通过组织协调,对各种资源进行分配与整合,使各个职能部门能够相互配合,相互协调,进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法,文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

在解决社会问题时,我们不但需要组织协调,更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等,但又不等同于这个意思。简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢?首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循,机制具有较大的稳定性。例如,党建的工作机制,不因党组织负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法,机制具有较大的普遍性。例如监督机制,它既指人人必须遵守的制度,也应该包括各种监督的手段和方法,只有二者结合起来才能发挥作用。第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制,才能使党的建设稳步发展,保持长久的活力。

(2)具体措施举例

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

6.增加投入、依靠技术

(1)根据

马克思主义认为,物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”可见,物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反,资源的有限性,物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说,依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

(2)具体措施举例

在……方面,大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术,解决……问题

7.加强监管、全面落实

(1)根据

卢梭说过,“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下,许多社会问题的出现不是因为无法可依,而是因为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位,法律法规往往在执行过程出现走形的情况,往往是“一个重点班倒下了,千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此,加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。

(2)具体措施举例

加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)

十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

(1)根据

我们解决问题的思路来自何处?无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思,正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次,理性的人总是具有反思和忧患意识的,通过不断的试错积累最终获得成功;来自外部的经验就是借鉴他人长处,正所谓他山之石,可以攻玉。

(2)具体措施举例

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

  (二)关于“万能八条”需要强调的一个问题

  我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性,但是我们决不能忽视矛盾的特殊性,在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说,“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”,我们在强调矛盾的普遍性,重视“万能八条”的同时,必须重视矛盾的特殊性,注意运用发散性思维,具体问题具体分析,针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说,“万能”是相对的,而不是绝对的,要注意组合应用。实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。因此,在提出对策时,思维要发散,可以参照“万能八条”,但千万不能照搬照抄,使“万能八条”变成了一种教条,更不能被其束缚住我们的思维,要根据实际问题的具体情况提出对策,“万能八条”中提到的内容,能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。

 

 

 

 三、申论文章的写作套路

  (一)申论文章的类型

  申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸,“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述,表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上,作出必要的说明和引伸,然后发表中肯见解,提出方略,进行论证。

  申论文章是特殊的议论文。

  (二)申论文章的三要素

  1.论点:

  1.1确定论点的方法和步骤(立意):

  总的原则,整体性原则,把申论试题看作统一的整体,从阅读材料开始就要有问题意识,对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。

  ⑴、仔细审题

  ①审明问题的类型方式:议论文/建议/报告/请示/讲话稿

  ②审出限制条件:论述的内容(重点分析原因还是对策)/虚拟身份/字数(不超过/多于/左右等等)

  ⑵、确定论点的原则

  ①高远:要有政治高度,结合理论热点

  ②概括:选择一个具有概括性的论点,不要拘泥于细节,大题小作,否则容易跑题、偏题。

  ③正确:坚持正确的政治价值选择,立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。

  ④鲜明:赞成什么,反对什么,要非常鲜明,不能模棱两可,含混不清。

  ⑤新颖:论点尽可能新颖、深刻,能超出他人的见解。但是这一点很难,不能强求,从阅卷的要求来说,这是锦上添花的事情。

  ⑶.突出论点的方法:

  前后照应

  ①文章的题目就是论点

  ②第二段单独成段,点明论点。第一段概述材料的主要内容,紧接着第二段要点明论点。

  ③文章的每个分论点要扣住总论点,每段开头或结尾回扣总论点。

  ④最后一段总结总论点

  当然,这几处照应最好不要单调地重复论点,应注意用灵活的语言进行表述。

  2.论据:

  事实材料:具体的事例/概括的事实/统计数字/亲身经历和感受

  理论材料:经典著作/至理名言/民间的谚语和俗语/科学上的公理、规律等等

  3.论证:

  3.1论证的方法:最根本的就是因果析理,或句话说,就是提出的论点就是一个问题,要试着回答这个问题。

  ⑴、例证:最常用,从材料中找

  材料要和中心保持一致/有代表性/引申材料,发掘材料的深意

  ⑵、引证:靠积累,有时也可从材料中找

  ⑶、理论论证:

  演绎推理,找原因,讲道理

  多角度论证:有利于经济上/政治上/文化上;对国家/社会的作用;

  ⑷、假设论证:(条件析理)非常好用

  如果不……,那么就会……

  只有……,才……

  ⑸、比较论证:

  横向:此事和彼事,个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

  纵向:按时间,对事物发展的不同历史阶段的联系和比较

  对照:正反对照

  还有比喻论证、归谬论证等方法,由于在申论考试中不经常使用,不再详细论述。

  3.2申论文章的结构

  3.2.1三段式结构

  提出问题(怎么了):概述材料、引出论点;1-2段分析问题(为什么):分析原因;解决问题(怎么办):解决方案

  3.2.2总分式结构

  总:概述材料,提出总论点;分:分论点;总:总结全文,升华主题

  3.2.3起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式,侧重只分析原因或措施的文章)

  起:概述材料,引出论点;承:正面,展开,拓宽;转:反面,换角度;合:总述观点,结尾,扣题,收束全文这几个结构不是相互独立的,而是内在联系的,三段式是总的思路,尤其适合于建议和报告的文体,总分式是具体的论证结构,起承转合式是总分式的特殊形式。

  4.申论文章的五个得分突破点

  4.1提纲或框架

  审题、立意后不要马上动笔,要进行充分的构思,写出提纲。即理清思路,建构框架,完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲,我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲,提纲是筋骨,提纲是蓝图,提纲是写好文章的关键所在,议论文的提纲第一是标题,标题是龙的眼睛,必须有神,反映文章主题的紧扣中心,这是好的标题。好处是:心里有数,便于控制;快速成文;不跑题。梳理思路,策划提纲是一个比较困难的过程,也是一个比较费时间的过程,但一定不能省略,有道是:磨刀不误砍柴功!

  提纲的内容(文章的框架)

  1.标题2.开头/总论点3.分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾4.论证结构5.结尾

  4.2标题:标题必须是中心论点,或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

  (1)回避总论点的万能标题

  由……现象引发的思考、……问题引发的思考、……问题带来的启示、对……现象的反思、反思……现象、透视……现象、为……开“方”抓“药”

  例:《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

  (2)表达总论点的题目:①介词短语式:以科学发展观统领……

  ②动宾式:动词+宾语,如:树立……观、开创……局面

  例:《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能,切实依法行政》、《多管齐下,切实维护社会公正》

  ③主谓式:主语+谓语,如:……的核心是……、……的关键在于……

  例:《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

  4.3开头:最好是单刀直入,简单明快,开门见山,直接揭示文章主题。文章的成败,判卷老师的感受就是开头第一段的论点,最大的要求就是简单明快。

  1.开头的结构:一般有三层,第一层交代文章的事件提起,根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件,这样写非常自然具体。第二层、揭示主题,由某问题看出相当严峻。第三层、谈主题的影响或危害。第一层事件,第二层主题,第三层影响或危害。第三层视情况而定。一段也可,两段也可,最好是一段

  2.开头常用的方法:1叙开(最常用):概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。2引言:名人名言,引出论点。3设问:万能句式:近年来/目前/最近一段时间,XX现象/情况频繁出现/形势严峻,导致/造成……。究其原因,则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因,我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须……

  4.4结尾:结尾关键是言简意赅情真意切,给人回味。

  常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到等等。

  方法:三层:第一层概括总结,收束全文;第二层强调和深化主题,把第一段的话翻新,从反面来说也可以,不这样做的话怎么怎么样,三两句话总结全文:第三层提出希望或者发出感慨。结尾的万能句式:有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会,意义重大而深远。

  过渡:

  1.材料反映了……问题。/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

  2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

  4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:

  4.5公文式申论文章

  一、讲话稿1.特点:权威性:贯彻上级的指示精神,实施本级的决定,对分管的工作提出指导性意见:思想性:领导讲话一定要有理论色彩;周全性:考虑到方方面面,讲问题要全面鼓动性:激励和调动各方面的积极性;对象性:

  2.结构:⑴标题(多为主题句)

  ⑵称谓(同志们/先生们、女士们/朋友们等,视具体情况而定,尽量全面)

  ⑶主体①开头:开门见山,提出问题/简要概括讲话的背景、目的、任务

  ②为什么:分析所讲问题发生的原因

  ③怎么样:提出措施

  ④结尾:强调主题/表示态度/表示感谢/抒发感情/展望未来

  二、公文:意见:无行文方向

  报告:上行文(概述内容要详细)主要工作内容和工作经验

  请示:上行文(请示内容要详细)

  通知:下行文(通知政策要详细)

  通用结构:⑴标题(多为主题句)、⑵主送机关(可以省略)、⑶主体

  ①概述问题②分析原因③提出对策⑷结尾:需请上级机关批准、批复或予以批转等

  ⑸制发机关与成文日期

 

 

 

申论80分万能模板

写 作 套 路 

[题目]

1、    简明扼要,抓住材料的主旨 

2、    从小切入,切忌假、大、空 

3、    长短合适,最好不要加副标题 

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分 

★开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义 

随着我国经济持续快速发展, 。。。问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定) 

文章第二部分 

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 

“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点: 

首先,政策体制不完善,。。(结合材料) 

其次,国家财政投入力度不够,。。(结合材料) 

再次,法律法规制度不健全,。。(结合材料) 

最后,社会重视程度不够,。。。(结合材料) 

医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构 

三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出; 

贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象 

安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租 

房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团 

生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足; 

节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升; 

和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度 

资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求; 

弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实 

循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析) 

文章第三部分 

★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点 

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重要议事日程,加快推进。。。建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。 

2、要做好。。文章,增加财政投入力度,确保。。。机制的平稳运行 

3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。 

4、加大行政执法力度,深入开展。。。专项整治活动,对于。。。行为予以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。 

5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。。。的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。 

6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露,公开曝光,使。。。无藏身之地,要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 

医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动员全民和全社会的共同参与 

三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中,。

贫富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用 

安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准; 

房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控 

生态保护:人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质 

节约型社会: 加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节,,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中; 

和谐社会:制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度; 

资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局 

弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制; 

循环经济:可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局 

文章第四部分 

  该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料,表表决心)

 

 

 

申论文章十佳开头

  一、申论文章开头之铺开型

  文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受,有自己精辟的卓见,并形成判断,已提炼出了文章的论点。也就是说,下笔前已经成竹在胸,心中有底。第一段文字,作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。

  经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《命 脉》

  土地是农民主要的生产资料,是农民生存的保障。但是,近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,而被征地农民的利益未得到有效的保护,严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉,土地征用问题能否妥善解决,不但直接影响到农民的切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说,解决好土地征用问题,既是建设小康社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此,我们必须采取措施切实有效保护农民利益,大力做好土地征用工作。

  经典开头二:2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

  听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年,北京市政府实行价格听证会制度以后,各种听证会层出不穷,如:铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此,听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式,成为社会焦点。但是,近年来,在听证会制度不断发展的同时,也出现了一些需要注意的问题,听证会制度有待进一步改进完善。

  点评:铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言,进而用议论语言,即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句,直接把政策性的内容放在文章的开头,然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好,展开议论只要有三种方法:正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法,一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

  二、申论文章开头之引用型

  引用经典,彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果,能增强开端的气势,使人感到峥嵘、高远,达到吸引读者、突出中心的效果。

  经典开头三:2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《人与自然》

  近些年,我国经济社会快速发展的同时,绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时,“细雨鱼儿出,微风燕子斜”,“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日,大自然馈赠给我们的宝藏————怒江,又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境,促进人与自然和谐,建设生态文明。

  经典开头四:2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

  参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

  马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点,每次治理的结果都是“野火烧不尽,春风吹又生”。路边摆摊的小商贩,他们以低廉的成本、微薄的利润经营,不但解决了自身生存的问题,而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是,一些马路摊点的存在,也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

  过去,我们对城市摊贩管理,大都采取没收、罚款甚至取缔的政策,但是这些政策的实施,并没有从根本上解决城市摊贩问题,反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立,成为影响社会稳定的不和谐音符

  点评:文章的开头采用了“引言式”,文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣,给人以耳目一新的感觉,本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句,引用诗句增加文章的可读性,丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰,而且能集中地表达文章的主旨,起到画龙点睛的作用,使文章增色不少。

  三、申论文章开头之比喻型

  文章的开头运用“比喻”,这样的开头会使得语言表达的精确贴切,拿人们熟知的事物作比,具体形象地告诉读者,使人消除晦涩之感,说理浅显易懂,使人容易接受,这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系,能化抽象为具体,使事物更加清楚明白,概括的抽象原理形象化,给人深刻的印象。

  经典开头五:2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

  奥运会无疑是棵巨大的摇钱树,将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时,一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展,防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分,它不仅关系到奥运会的成败,而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始,有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

  经典开头六:2006年江西省公务员考试《申论》

  参考例文《创新是发展的源泉》

  创新是民族进步的源泉,企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天,只有加快自主创新,我们才能跟上时代前进的步伐,经济社会发展才能获得源源不断的动力,实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

  点评:申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意,例文中的“奥运会”比作“摇钱树”,“创新”比作“源泉”,这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写,它要求准确,但是不得夸张,虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张,在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征,夸张了,就不能确切地表现事物。

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统考,试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

 

2013 / . 03 / . 06

申论80分,其实挺容易的!

申论80分,其实挺容易的!

你只要能灵活运用此万用模版,做到举一反三,考80分其实一点也不难!

一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”

  读三遍文章,分四步完成概括主要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题:这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系?

  第一步:对段落标号,勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢?有几个技巧:

  1.首尾句原则:一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则,在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则:这一条在言语理解中也非常好。比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。再比如,因果关系中,强调的原因的情况比较多见。“因为……所以,虽然……但是,不但……而且,然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则:在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此,与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题,我们就会发现,这些词出现的地方就是关键的地方。所以,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。

  根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

  经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

  第二步:总结段落大意。

  这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,对其进行简单标注几个关键词即可:比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做,既准确,又节约时间。

第三步:分门别类

  这一步很重要,千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。

  分类原则:横向:积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

  纵向:问题的表现/原因/措施:

  多层次的分门别类

  第四步:概括主要内容。

  这里又一个八股模式,或称万能模式,简称四句话。

  1.材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:/造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:/对这些问题的防治应该是多方面的:/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

  如果能够从这个思路出发,这一部分就不会失分太多。要按照这个模式,尽可能的把关键词写进概括当中,即使逻辑性差也不太要紧,这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点,根据阅卷的经验,能找到6-7个要点已经是很不错了。因此,一定要在有限的字数内多写关键词,而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

  提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说,决策程序包括以下内容:

  第一步,诊断问题所在,确定决策目标;

  第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;

  第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;

  第四步,拟定各种可行的备选方案;

  第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;

  第六步,从各种备选方案中选出最优方案。

  第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理,通过分析特定事实的现状,主要是分析其存在的负面问题,在此基础上找出这些问题产生的原因,这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说,这里面实际上分为两个步骤:

  首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

  其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。

  (一)因果分析——查找问题根源的基本办法

  追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

  在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发;用发展的眼光,历史地看问题,而不是僵化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物,而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面:

一是要坚持重点论,即要抓住事物的主要矛盾,抓住问题产生的根源。

  二是要坚持两点论,进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾,也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的,多角度的,有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此,要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测,我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种:

  1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道,内部矛盾是事物发展的内因,外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因其作用。内因和外因相互依存,在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外,关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

  2.利益分析,即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益,尤其是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论,这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透,就表现为人的利益。需求产生利益,利益引发动机,动机支配行为,行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后,则会产生新的需要,派生新的利益要求,引发新的动机并支配新的行为,导向新的利益目标,如此循环往复,这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如,当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径,最终解决社会矛盾。

3.多角度分析

  辩证唯物主义认为,矛盾是多样的,产生某个社会问题的原因往往是多方面的,多层次的。因此,我们在分析问题时,应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因,还要分析历史原因;要分析内在原因,还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是,我们这里所说的多维度的原因分析,并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面,而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

 

 

 第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

  矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存,相互蕴含,在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上,必须善于从事物的个性中升华出共性,从特殊性中抽象出普遍性,这也是从感性认识上升为理性认识的过程,在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识,我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

  (一)“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

(1)根据

一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。

(2)具体措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。

2.加强宣传,营造氛围

(1)根据

俗话说,“雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”,正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。

(2)具体措施举例

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训、提高素质

(1)根据

人是各类社会活动的主体,人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质;要想从根本上解决三农问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天,对相关人员加强教育培训,提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。

(2)具体措施举例

通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质

4.健全政策法规、完善制度

(1)根据

“制度是第一生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

有7个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则:

规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。很快大家发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。

规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。

规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在—周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。

规则四:大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥,但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为,不能放任其腐化和风气的败坏,还得寻找新制度。

规则五:民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了,可是由于监督委员会经常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。此制度效率太低。

规则六:对于分粥,每人均有一票否决权。这有了公平,但恐怕最后谁也喝不上粥。

规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这一制度下,7只碗里的粥每次都是一样多,就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果7只碗里的粥不相同,他确定无疑将享用那份最少的。

这就是规则。规则的确至关紧要,它比技术更重要。

而管理学中“热炉”法则则能说明制度对于人们行为的约束作用:

①热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。②每当你碰到热炉,肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。③当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正错误行为的目的。④不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。

(2)具体措施举例

建立健全各项制度(法律),做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、形成机制

(1)根据

政府的管理就是要通过组织协调,对各种资源进行分配与整合,使各个职能部门能够相互配合,相互协调,进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法,文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

在解决社会问题时,我们不但需要组织协调,更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等,但又不等同于这个意思。简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢?首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循,机制具有较大的稳定性。例如,党建的工作机制,不因党组织负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法,机制具有较大的普遍性。例如监督机制,它既指人人必须遵守的制度,也应该包括各种监督的手段和方法,只有二者结合起来才能发挥作用。第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制,才能使党的建设稳步发展,保持长久的活力。

(2)具体措施举例

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

6.增加投入、依靠技术

(1)根据

马克思主义认为,物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”可见,物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反,资源的有限性,物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说,依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

(2)具体措施举例

在……方面,大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术,解决……问题

7.加强监管、全面落实

(1)根据

卢梭说过,“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下,许多社会问题的出现不是因为无法可依,而是因为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位,法律法规往往在执行过程出现走形的情况,往往是“一个重点班倒下了,千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此,加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。

(2)具体措施举例

加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)

十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

(1)根据

我们解决问题的思路来自何处?无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思,正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次,理性的人总是具有反思和忧患意识的,通过不断的试错积累最终获得成功;来自外部的经验就是借鉴他人长处,正所谓他山之石,可以攻玉。

(2)具体措施举例

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

  (二)关于“万能八条”需要强调的一个问题

  我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性,但是我们决不能忽视矛盾的特殊性,在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说,“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”,我们在强调矛盾的普遍性,重视“万能八条”的同时,必须重视矛盾的特殊性,注意运用发散性思维,具体问题具体分析,针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说,“万能”是相对的,而不是绝对的,要注意组合应用。实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。因此,在提出对策时,思维要发散,可以参照“万能八条”,但千万不能照搬照抄,使“万能八条”变成了一种教条,更不能被其束缚住我们的思维,要根据实际问题的具体情况提出对策,“万能八条”中提到的内容,能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。

 

 

 

 三、申论文章的写作套路

  (一)申论文章的类型

  申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸,“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述,表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上,作出必要的说明和引伸,然后发表中肯见解,提出方略,进行论证。

  申论文章是特殊的议论文。

  (二)申论文章的三要素

  1.论点:

  1.1确定论点的方法和步骤(立意):

  总的原则,整体性原则,把申论试题看作统一的整体,从阅读材料开始就要有问题意识,对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。

  ⑴、仔细审题

  ①审明问题的类型方式:议论文/建议/报告/请示/讲话稿

  ②审出限制条件:论述的内容(重点分析原因还是对策)/虚拟身份/字数(不超过/多于/左右等等)

  ⑵、确定论点的原则

  ①高远:要有政治高度,结合理论热点

  ②概括:选择一个具有概括性的论点,不要拘泥于细节,大题小作,否则容易跑题、偏题。

  ③正确:坚持正确的政治价值选择,立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。

  ④鲜明:赞成什么,反对什么,要非常鲜明,不能模棱两可,含混不清。

  ⑤新颖:论点尽可能新颖、深刻,能超出他人的见解。但是这一点很难,不能强求,从阅卷的要求来说,这是锦上添花的事情。

  ⑶.突出论点的方法:

  前后照应

  ①文章的题目就是论点

  ②第二段单独成段,点明论点。第一段概述材料的主要内容,紧接着第二段要点明论点。

  ③文章的每个分论点要扣住总论点,每段开头或结尾回扣总论点。

  ④最后一段总结总论点

  当然,这几处照应最好不要单调地重复论点,应注意用灵活的语言进行表述。

  2.论据:

  事实材料:具体的事例/概括的事实/统计数字/亲身经历和感受

  理论材料:经典著作/至理名言/民间的谚语和俗语/科学上的公理、规律等等

  3.论证:

  3.1论证的方法:最根本的就是因果析理,或句话说,就是提出的论点就是一个问题,要试着回答这个问题。

  ⑴、例证:最常用,从材料中找

  材料要和中心保持一致/有代表性/引申材料,发掘材料的深意

  ⑵、引证:靠积累,有时也可从材料中找

  ⑶、理论论证:

  演绎推理,找原因,讲道理

  多角度论证:有利于经济上/政治上/文化上;对国家/社会的作用;

  ⑷、假设论证:(条件析理)非常好用

  如果不……,那么就会……

  只有……,才……

  ⑸、比较论证:

  横向:此事和彼事,个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

  纵向:按时间,对事物发展的不同历史阶段的联系和比较

  对照:正反对照

  还有比喻论证、归谬论证等方法,由于在申论考试中不经常使用,不再详细论述。

  3.2申论文章的结构

  3.2.1三段式结构

  提出问题(怎么了):概述材料、引出论点;1-2段分析问题(为什么):分析原因;解决问题(怎么办):解决方案

  3.2.2总分式结构

  总:概述材料,提出总论点;分:分论点;总:总结全文,升华主题

  3.2.3起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式,侧重只分析原因或措施的文章)

  起:概述材料,引出论点;承:正面,展开,拓宽;转:反面,换角度;合:总述观点,结尾,扣题,收束全文这几个结构不是相互独立的,而是内在联系的,三段式是总的思路,尤其适合于建议和报告的文体,总分式是具体的论证结构,起承转合式是总分式的特殊形式。

  4.申论文章的五个得分突破点

  4.1提纲或框架

  审题、立意后不要马上动笔,要进行充分的构思,写出提纲。即理清思路,建构框架,完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲,我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲,提纲是筋骨,提纲是蓝图,提纲是写好文章的关键所在,议论文的提纲第一是标题,标题是龙的眼睛,必须有神,反映文章主题的紧扣中心,这是好的标题。好处是:心里有数,便于控制;快速成文;不跑题。梳理思路,策划提纲是一个比较困难的过程,也是一个比较费时间的过程,但一定不能省略,有道是:磨刀不误砍柴功!

  提纲的内容(文章的框架)

  1.标题2.开头/总论点3.分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾4.论证结构5.结尾

  4.2标题:标题必须是中心论点,或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

  (1)回避总论点的万能标题

  由……现象引发的思考、……问题引发的思考、……问题带来的启示、对……现象的反思、反思……现象、透视……现象、为……开“方”抓“药”

  例:《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

  (2)表达总论点的题目:①介词短语式:以科学发展观统领……

  ②动宾式:动词+宾语,如:树立……观、开创……局面

  例:《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能,切实依法行政》、《多管齐下,切实维护社会公正》

  ③主谓式:主语+谓语,如:……的核心是……、……的关键在于……

  例:《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

  4.3开头:最好是单刀直入,简单明快,开门见山,直接揭示文章主题。文章的成败,判卷老师的感受就是开头第一段的论点,最大的要求就是简单明快。

  1.开头的结构:一般有三层,第一层交代文章的事件提起,根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件,这样写非常自然具体。第二层、揭示主题,由某问题看出相当严峻。第三层、谈主题的影响或危害。第一层事件,第二层主题,第三层影响或危害。第三层视情况而定。一段也可,两段也可,最好是一段

  2.开头常用的方法:1叙开(最常用):概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。2引言:名人名言,引出论点。3设问:万能句式:近年来/目前/最近一段时间,XX现象/情况频繁出现/形势严峻,导致/造成……。究其原因,则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因,我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须……

  4.4结尾:结尾关键是言简意赅情真意切,给人回味。

  常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到等等。

  方法:三层:第一层概括总结,收束全文;第二层强调和深化主题,把第一段的话翻新,从反面来说也可以,不这样做的话怎么怎么样,三两句话总结全文:第三层提出希望或者发出感慨。结尾的万能句式:有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会,意义重大而深远。

  过渡:

  1.材料反映了……问题。/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

  2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

  4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:

  4.5公文式申论文章

  一、讲话稿1.特点:权威性:贯彻上级的指示精神,实施本级的决定,对分管的工作提出指导性意见:思想性:领导讲话一定要有理论色彩;周全性:考虑到方方面面,讲问题要全面鼓动性:激励和调动各方面的积极性;对象性:

  2.结构:⑴标题(多为主题句)

  ⑵称谓(同志们/先生们、女士们/朋友们等,视具体情况而定,尽量全面)

  ⑶主体①开头:开门见山,提出问题/简要概括讲话的背景、目的、任务

  ②为什么:分析所讲问题发生的原因

  ③怎么样:提出措施

  ④结尾:强调主题/表示态度/表示感谢/抒发感情/展望未来

  二、公文:意见:无行文方向

  报告:上行文(概述内容要详细)主要工作内容和工作经验

  请示:上行文(请示内容要详细)

  通知:下行文(通知政策要详细)

  通用结构:⑴标题(多为主题句)、⑵主送机关(可以省略)、⑶主体

  ①概述问题②分析原因③提出对策⑷结尾:需请上级机关批准、批复或予以批转等

  ⑸制发机关与成文日期

 

 

 

申论80分万能模板

写 作 套 路 

[题目]

1、    简明扼要,抓住材料的主旨 

2、    从小切入,切忌假、大、空 

3、    长短合适,最好不要加副标题 

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分 

★开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义 

随着我国经济持续快速发展, 。。。问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定) 

文章第二部分 

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 

“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点: 

首先,政策体制不完善,。。(结合材料) 

其次,国家财政投入力度不够,。。(结合材料) 

再次,法律法规制度不健全,。。(结合材料) 

最后,社会重视程度不够,。。。(结合材料) 

医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构 

三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出; 

贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象 

安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租 

房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团 

生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足; 

节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升; 

和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度 

资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求; 

弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实 

循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析) 

文章第三部分 

★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点 

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重要议事日程,加快推进。。。建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。 

2、要做好。。文章,增加财政投入力度,确保。。。机制的平稳运行 

3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。 

4、加大行政执法力度,深入开展。。。专项整治活动,对于。。。行为予以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。 

5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。。。的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。 

6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露,公开曝光,使。。。无藏身之地,要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 

医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动员全民和全社会的共同参与 

三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中,。

贫富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用 

安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准; 

房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控 

生态保护:人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质 

节约型社会: 加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节,,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中; 

和谐社会:制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度; 

资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局 

弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制; 

循环经济:可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局 

文章第四部分 

  该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料,表表决心)

 

 

 

申论文章十佳开头

  一、申论文章开头之铺开型

  文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受,有自己精辟的卓见,并形成判断,已提炼出了文章的论点。也就是说,下笔前已经成竹在胸,心中有底。第一段文字,作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。

  经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《命 脉》

  土地是农民主要的生产资料,是农民生存的保障。但是,近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,而被征地农民的利益未得到有效的保护,严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉,土地征用问题能否妥善解决,不但直接影响到农民的切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说,解决好土地征用问题,既是建设小康社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此,我们必须采取措施切实有效保护农民利益,大力做好土地征用工作。

  经典开头二:2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

  听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年,北京市政府实行价格听证会制度以后,各种听证会层出不穷,如:铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此,听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式,成为社会焦点。但是,近年来,在听证会制度不断发展的同时,也出现了一些需要注意的问题,听证会制度有待进一步改进完善。

  点评:铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言,进而用议论语言,即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句,直接把政策性的内容放在文章的开头,然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好,展开议论只要有三种方法:正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法,一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

  二、申论文章开头之引用型

  引用经典,彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果,能增强开端的气势,使人感到峥嵘、高远,达到吸引读者、突出中心的效果。

  经典开头三:2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《人与自然》

  近些年,我国经济社会快速发展的同时,绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时,“细雨鱼儿出,微风燕子斜”,“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日,大自然馈赠给我们的宝藏————怒江,又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境,促进人与自然和谐,建设生态文明。

  经典开头四:2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

  参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

  马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点,每次治理的结果都是“野火烧不尽,春风吹又生”。路边摆摊的小商贩,他们以低廉的成本、微薄的利润经营,不但解决了自身生存的问题,而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是,一些马路摊点的存在,也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

  过去,我们对城市摊贩管理,大都采取没收、罚款甚至取缔的政策,但是这些政策的实施,并没有从根本上解决城市摊贩问题,反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立,成为影响社会稳定的不和谐音符

  点评:文章的开头采用了“引言式”,文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣,给人以耳目一新的感觉,本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句,引用诗句增加文章的可读性,丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰,而且能集中地表达文章的主旨,起到画龙点睛的作用,使文章增色不少。

  三、申论文章开头之比喻型

  文章的开头运用“比喻”,这样的开头会使得语言表达的精确贴切,拿人们熟知的事物作比,具体形象地告诉读者,使人消除晦涩之感,说理浅显易懂,使人容易接受,这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系,能化抽象为具体,使事物更加清楚明白,概括的抽象原理形象化,给人深刻的印象。

  经典开头五:2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

  奥运会无疑是棵巨大的摇钱树,将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时,一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展,防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分,它不仅关系到奥运会的成败,而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始,有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

  经典开头六:2006年江西省公务员考试《申论》

  参考例文《创新是发展的源泉》

  创新是民族进步的源泉,企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天,只有加快自主创新,我们才能跟上时代前进的步伐,经济社会发展才能获得源源不断的动力,实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

  点评:申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意,例文中的“奥运会”比作“摇钱树”,“创新”比作“源泉”,这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写,它要求准确,但是不得夸张,虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张,在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征,夸张了,就不能确切地表现事物。

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统考,试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

 

2013 / . 03 / . 06

申论80分,其实挺容易的!

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你只要能灵活运用此万用模版,做到举一反三,考80分其实一点也不难!

一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”

  读三遍文章,分四步完成概括主要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题:这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系?

  第一步:对段落标号,勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢?有几个技巧:

  1.首尾句原则:一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则,在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则:这一条在言语理解中也非常好。比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。再比如,因果关系中,强调的原因的情况比较多见。“因为……所以,虽然……但是,不但……而且,然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则:在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此,与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题,我们就会发现,这些词出现的地方就是关键的地方。所以,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。

  根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

  经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

  第二步:总结段落大意。

  这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,对其进行简单标注几个关键词即可:比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做,既准确,又节约时间。

第三步:分门别类

  这一步很重要,千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。

  分类原则:横向:积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

  纵向:问题的表现/原因/措施:

  多层次的分门别类

  第四步:概括主要内容。

  这里又一个八股模式,或称万能模式,简称四句话。

  1.材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:/造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:/对这些问题的防治应该是多方面的:/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

  如果能够从这个思路出发,这一部分就不会失分太多。要按照这个模式,尽可能的把关键词写进概括当中,即使逻辑性差也不太要紧,这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点,根据阅卷的经验,能找到6-7个要点已经是很不错了。因此,一定要在有限的字数内多写关键词,而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

  提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说,决策程序包括以下内容:

  第一步,诊断问题所在,确定决策目标;

  第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;

  第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;

  第四步,拟定各种可行的备选方案;

  第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;

  第六步,从各种备选方案中选出最优方案。

  第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理,通过分析特定事实的现状,主要是分析其存在的负面问题,在此基础上找出这些问题产生的原因,这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说,这里面实际上分为两个步骤:

  首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

  其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。

  (一)因果分析——查找问题根源的基本办法

  追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

  在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发;用发展的眼光,历史地看问题,而不是僵化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物,而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面:

一是要坚持重点论,即要抓住事物的主要矛盾,抓住问题产生的根源。

  二是要坚持两点论,进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾,也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的,多角度的,有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此,要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测,我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种:

  1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道,内部矛盾是事物发展的内因,外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因其作用。内因和外因相互依存,在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外,关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

  2.利益分析,即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益,尤其是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论,这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透,就表现为人的利益。需求产生利益,利益引发动机,动机支配行为,行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后,则会产生新的需要,派生新的利益要求,引发新的动机并支配新的行为,导向新的利益目标,如此循环往复,这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如,当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径,最终解决社会矛盾。

3.多角度分析

  辩证唯物主义认为,矛盾是多样的,产生某个社会问题的原因往往是多方面的,多层次的。因此,我们在分析问题时,应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因,还要分析历史原因;要分析内在原因,还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是,我们这里所说的多维度的原因分析,并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面,而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

 

 

 第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

  矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存,相互蕴含,在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上,必须善于从事物的个性中升华出共性,从特殊性中抽象出普遍性,这也是从感性认识上升为理性认识的过程,在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识,我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

  (一)“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

(1)根据

一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。

(2)具体措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。

2.加强宣传,营造氛围

(1)根据

俗话说,“雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”,正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。

(2)具体措施举例

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训、提高素质

(1)根据

人是各类社会活动的主体,人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质;要想从根本上解决三农问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天,对相关人员加强教育培训,提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。

(2)具体措施举例

通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质

4.健全政策法规、完善制度

(1)根据

“制度是第一生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

有7个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则:

规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。很快大家发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。

规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。

规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在—周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。

规则四:大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥,但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为,不能放任其腐化和风气的败坏,还得寻找新制度。

规则五:民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了,可是由于监督委员会经常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。此制度效率太低。

规则六:对于分粥,每人均有一票否决权。这有了公平,但恐怕最后谁也喝不上粥。

规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这一制度下,7只碗里的粥每次都是一样多,就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果7只碗里的粥不相同,他确定无疑将享用那份最少的。

这就是规则。规则的确至关紧要,它比技术更重要。

而管理学中“热炉”法则则能说明制度对于人们行为的约束作用:

①热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。②每当你碰到热炉,肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。③当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正错误行为的目的。④不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。

(2)具体措施举例

建立健全各项制度(法律),做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、形成机制

(1)根据

政府的管理就是要通过组织协调,对各种资源进行分配与整合,使各个职能部门能够相互配合,相互协调,进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法,文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

在解决社会问题时,我们不但需要组织协调,更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等,但又不等同于这个意思。简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢?首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循,机制具有较大的稳定性。例如,党建的工作机制,不因党组织负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法,机制具有较大的普遍性。例如监督机制,它既指人人必须遵守的制度,也应该包括各种监督的手段和方法,只有二者结合起来才能发挥作用。第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制,才能使党的建设稳步发展,保持长久的活力。

(2)具体措施举例

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

6.增加投入、依靠技术

(1)根据

马克思主义认为,物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”可见,物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反,资源的有限性,物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说,依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

(2)具体措施举例

在……方面,大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术,解决……问题

7.加强监管、全面落实

(1)根据

卢梭说过,“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下,许多社会问题的出现不是因为无法可依,而是因为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位,法律法规往往在执行过程出现走形的情况,往往是“一个重点班倒下了,千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此,加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。

(2)具体措施举例

加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)

十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

(1)根据

我们解决问题的思路来自何处?无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思,正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次,理性的人总是具有反思和忧患意识的,通过不断的试错积累最终获得成功;来自外部的经验就是借鉴他人长处,正所谓他山之石,可以攻玉。

(2)具体措施举例

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

  (二)关于“万能八条”需要强调的一个问题

  我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性,但是我们决不能忽视矛盾的特殊性,在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说,“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”,我们在强调矛盾的普遍性,重视“万能八条”的同时,必须重视矛盾的特殊性,注意运用发散性思维,具体问题具体分析,针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说,“万能”是相对的,而不是绝对的,要注意组合应用。实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。因此,在提出对策时,思维要发散,可以参照“万能八条”,但千万不能照搬照抄,使“万能八条”变成了一种教条,更不能被其束缚住我们的思维,要根据实际问题的具体情况提出对策,“万能八条”中提到的内容,能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。

 

 

 

 三、申论文章的写作套路

  (一)申论文章的类型

  申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸,“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述,表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上,作出必要的说明和引伸,然后发表中肯见解,提出方略,进行论证。

  申论文章是特殊的议论文。

  (二)申论文章的三要素

  1.论点:

  1.1确定论点的方法和步骤(立意):

  总的原则,整体性原则,把申论试题看作统一的整体,从阅读材料开始就要有问题意识,对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。

  ⑴、仔细审题

  ①审明问题的类型方式:议论文/建议/报告/请示/讲话稿

  ②审出限制条件:论述的内容(重点分析原因还是对策)/虚拟身份/字数(不超过/多于/左右等等)

  ⑵、确定论点的原则

  ①高远:要有政治高度,结合理论热点

  ②概括:选择一个具有概括性的论点,不要拘泥于细节,大题小作,否则容易跑题、偏题。

  ③正确:坚持正确的政治价值选择,立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。

  ④鲜明:赞成什么,反对什么,要非常鲜明,不能模棱两可,含混不清。

  ⑤新颖:论点尽可能新颖、深刻,能超出他人的见解。但是这一点很难,不能强求,从阅卷的要求来说,这是锦上添花的事情。

  ⑶.突出论点的方法:

  前后照应

  ①文章的题目就是论点

  ②第二段单独成段,点明论点。第一段概述材料的主要内容,紧接着第二段要点明论点。

  ③文章的每个分论点要扣住总论点,每段开头或结尾回扣总论点。

  ④最后一段总结总论点

  当然,这几处照应最好不要单调地重复论点,应注意用灵活的语言进行表述。

  2.论据:

  事实材料:具体的事例/概括的事实/统计数字/亲身经历和感受

  理论材料:经典著作/至理名言/民间的谚语和俗语/科学上的公理、规律等等

  3.论证:

  3.1论证的方法:最根本的就是因果析理,或句话说,就是提出的论点就是一个问题,要试着回答这个问题。

  ⑴、例证:最常用,从材料中找

  材料要和中心保持一致/有代表性/引申材料,发掘材料的深意

  ⑵、引证:靠积累,有时也可从材料中找

  ⑶、理论论证:

  演绎推理,找原因,讲道理

  多角度论证:有利于经济上/政治上/文化上;对国家/社会的作用;

  ⑷、假设论证:(条件析理)非常好用

  如果不……,那么就会……

  只有……,才……

  ⑸、比较论证:

  横向:此事和彼事,个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

  纵向:按时间,对事物发展的不同历史阶段的联系和比较

  对照:正反对照

  还有比喻论证、归谬论证等方法,由于在申论考试中不经常使用,不再详细论述。

  3.2申论文章的结构

  3.2.1三段式结构

  提出问题(怎么了):概述材料、引出论点;1-2段分析问题(为什么):分析原因;解决问题(怎么办):解决方案

  3.2.2总分式结构

  总:概述材料,提出总论点;分:分论点;总:总结全文,升华主题

  3.2.3起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式,侧重只分析原因或措施的文章)

  起:概述材料,引出论点;承:正面,展开,拓宽;转:反面,换角度;合:总述观点,结尾,扣题,收束全文这几个结构不是相互独立的,而是内在联系的,三段式是总的思路,尤其适合于建议和报告的文体,总分式是具体的论证结构,起承转合式是总分式的特殊形式。

  4.申论文章的五个得分突破点

  4.1提纲或框架

  审题、立意后不要马上动笔,要进行充分的构思,写出提纲。即理清思路,建构框架,完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲,我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲,提纲是筋骨,提纲是蓝图,提纲是写好文章的关键所在,议论文的提纲第一是标题,标题是龙的眼睛,必须有神,反映文章主题的紧扣中心,这是好的标题。好处是:心里有数,便于控制;快速成文;不跑题。梳理思路,策划提纲是一个比较困难的过程,也是一个比较费时间的过程,但一定不能省略,有道是:磨刀不误砍柴功!

  提纲的内容(文章的框架)

  1.标题2.开头/总论点3.分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾4.论证结构5.结尾

  4.2标题:标题必须是中心论点,或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

  (1)回避总论点的万能标题

  由……现象引发的思考、……问题引发的思考、……问题带来的启示、对……现象的反思、反思……现象、透视……现象、为……开“方”抓“药”

  例:《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

  (2)表达总论点的题目:①介词短语式:以科学发展观统领……

  ②动宾式:动词+宾语,如:树立……观、开创……局面

  例:《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能,切实依法行政》、《多管齐下,切实维护社会公正》

  ③主谓式:主语+谓语,如:……的核心是……、……的关键在于……

  例:《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

  4.3开头:最好是单刀直入,简单明快,开门见山,直接揭示文章主题。文章的成败,判卷老师的感受就是开头第一段的论点,最大的要求就是简单明快。

  1.开头的结构:一般有三层,第一层交代文章的事件提起,根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件,这样写非常自然具体。第二层、揭示主题,由某问题看出相当严峻。第三层、谈主题的影响或危害。第一层事件,第二层主题,第三层影响或危害。第三层视情况而定。一段也可,两段也可,最好是一段

  2.开头常用的方法:1叙开(最常用):概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。2引言:名人名言,引出论点。3设问:万能句式:近年来/目前/最近一段时间,XX现象/情况频繁出现/形势严峻,导致/造成……。究其原因,则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因,我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须……

  4.4结尾:结尾关键是言简意赅情真意切,给人回味。

  常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到等等。

  方法:三层:第一层概括总结,收束全文;第二层强调和深化主题,把第一段的话翻新,从反面来说也可以,不这样做的话怎么怎么样,三两句话总结全文:第三层提出希望或者发出感慨。结尾的万能句式:有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会,意义重大而深远。

  过渡:

  1.材料反映了……问题。/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

  2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

  4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:

  4.5公文式申论文章

  一、讲话稿1.特点:权威性:贯彻上级的指示精神,实施本级的决定,对分管的工作提出指导性意见:思想性:领导讲话一定要有理论色彩;周全性:考虑到方方面面,讲问题要全面鼓动性:激励和调动各方面的积极性;对象性:

  2.结构:⑴标题(多为主题句)

  ⑵称谓(同志们/先生们、女士们/朋友们等,视具体情况而定,尽量全面)

  ⑶主体①开头:开门见山,提出问题/简要概括讲话的背景、目的、任务

  ②为什么:分析所讲问题发生的原因

  ③怎么样:提出措施

  ④结尾:强调主题/表示态度/表示感谢/抒发感情/展望未来

  二、公文:意见:无行文方向

  报告:上行文(概述内容要详细)主要工作内容和工作经验

  请示:上行文(请示内容要详细)

  通知:下行文(通知政策要详细)

  通用结构:⑴标题(多为主题句)、⑵主送机关(可以省略)、⑶主体

  ①概述问题②分析原因③提出对策⑷结尾:需请上级机关批准、批复或予以批转等

  ⑸制发机关与成文日期

 

 

 

申论80分万能模板

写 作 套 路 

[题目]

1、    简明扼要,抓住材料的主旨 

2、    从小切入,切忌假、大、空 

3、    长短合适,最好不要加副标题 

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分 

★开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义 

随着我国经济持续快速发展, 。。。问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定) 

文章第二部分 

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 

“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点: 

首先,政策体制不完善,。。(结合材料) 

其次,国家财政投入力度不够,。。(结合材料) 

再次,法律法规制度不健全,。。(结合材料) 

最后,社会重视程度不够,。。。(结合材料) 

医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构 

三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出; 

贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象 

安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租 

房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团 

生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足; 

节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升; 

和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度 

资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求; 

弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实 

循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析) 

文章第三部分 

★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点 

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重要议事日程,加快推进。。。建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。 

2、要做好。。文章,增加财政投入力度,确保。。。机制的平稳运行 

3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。 

4、加大行政执法力度,深入开展。。。专项整治活动,对于。。。行为予以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。 

5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。。。的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。 

6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露,公开曝光,使。。。无藏身之地,要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 

医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动员全民和全社会的共同参与 

三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中,。

贫富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用 

安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准; 

房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控 

生态保护:人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质 

节约型社会: 加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节,,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中; 

和谐社会:制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度; 

资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局 

弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制; 

循环经济:可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局 

文章第四部分 

  该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料,表表决心)

 

 

 

申论文章十佳开头

  一、申论文章开头之铺开型

  文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受,有自己精辟的卓见,并形成判断,已提炼出了文章的论点。也就是说,下笔前已经成竹在胸,心中有底。第一段文字,作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。

  经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《命 脉》

  土地是农民主要的生产资料,是农民生存的保障。但是,近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,而被征地农民的利益未得到有效的保护,严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉,土地征用问题能否妥善解决,不但直接影响到农民的切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说,解决好土地征用问题,既是建设小康社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此,我们必须采取措施切实有效保护农民利益,大力做好土地征用工作。

  经典开头二:2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

  听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年,北京市政府实行价格听证会制度以后,各种听证会层出不穷,如:铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此,听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式,成为社会焦点。但是,近年来,在听证会制度不断发展的同时,也出现了一些需要注意的问题,听证会制度有待进一步改进完善。

  点评:铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言,进而用议论语言,即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句,直接把政策性的内容放在文章的开头,然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好,展开议论只要有三种方法:正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法,一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

  二、申论文章开头之引用型

  引用经典,彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果,能增强开端的气势,使人感到峥嵘、高远,达到吸引读者、突出中心的效果。

  经典开头三:2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《人与自然》

  近些年,我国经济社会快速发展的同时,绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时,“细雨鱼儿出,微风燕子斜”,“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日,大自然馈赠给我们的宝藏————怒江,又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境,促进人与自然和谐,建设生态文明。

  经典开头四:2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

  参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

  马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点,每次治理的结果都是“野火烧不尽,春风吹又生”。路边摆摊的小商贩,他们以低廉的成本、微薄的利润经营,不但解决了自身生存的问题,而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是,一些马路摊点的存在,也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

  过去,我们对城市摊贩管理,大都采取没收、罚款甚至取缔的政策,但是这些政策的实施,并没有从根本上解决城市摊贩问题,反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立,成为影响社会稳定的不和谐音符

  点评:文章的开头采用了“引言式”,文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣,给人以耳目一新的感觉,本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句,引用诗句增加文章的可读性,丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰,而且能集中地表达文章的主旨,起到画龙点睛的作用,使文章增色不少。

  三、申论文章开头之比喻型

  文章的开头运用“比喻”,这样的开头会使得语言表达的精确贴切,拿人们熟知的事物作比,具体形象地告诉读者,使人消除晦涩之感,说理浅显易懂,使人容易接受,这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系,能化抽象为具体,使事物更加清楚明白,概括的抽象原理形象化,给人深刻的印象。

  经典开头五:2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

  奥运会无疑是棵巨大的摇钱树,将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时,一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展,防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分,它不仅关系到奥运会的成败,而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始,有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

  经典开头六:2006年江西省公务员考试《申论》

  参考例文《创新是发展的源泉》

  创新是民族进步的源泉,企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天,只有加快自主创新,我们才能跟上时代前进的步伐,经济社会发展才能获得源源不断的动力,实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

  点评:申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意,例文中的“奥运会”比作“摇钱树”,“创新”比作“源泉”,这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写,它要求准确,但是不得夸张,虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张,在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征,夸张了,就不能确切地表现事物。

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统考,试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

 

2013 / . 03 / . 06

申论80分,其实挺容易的!

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一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”

  读三遍文章,分四步完成概括主要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题:这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系?

  第一步:对段落标号,勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢?有几个技巧:

  1.首尾句原则:一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则,在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则:这一条在言语理解中也非常好。比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。再比如,因果关系中,强调的原因的情况比较多见。“因为……所以,虽然……但是,不但……而且,然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则:在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此,与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题,我们就会发现,这些词出现的地方就是关键的地方。所以,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。

  根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

  经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

  第二步:总结段落大意。

  这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,对其进行简单标注几个关键词即可:比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做,既准确,又节约时间。

第三步:分门别类

  这一步很重要,千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。

  分类原则:横向:积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

  纵向:问题的表现/原因/措施:

  多层次的分门别类

  第四步:概括主要内容。

  这里又一个八股模式,或称万能模式,简称四句话。

  1.材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:/造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:/对这些问题的防治应该是多方面的:/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

  如果能够从这个思路出发,这一部分就不会失分太多。要按照这个模式,尽可能的把关键词写进概括当中,即使逻辑性差也不太要紧,这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点,根据阅卷的经验,能找到6-7个要点已经是很不错了。因此,一定要在有限的字数内多写关键词,而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

  提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说,决策程序包括以下内容:

  第一步,诊断问题所在,确定决策目标;

  第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;

  第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;

  第四步,拟定各种可行的备选方案;

  第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;

  第六步,从各种备选方案中选出最优方案。

  第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理,通过分析特定事实的现状,主要是分析其存在的负面问题,在此基础上找出这些问题产生的原因,这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说,这里面实际上分为两个步骤:

  首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

  其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。

  (一)因果分析——查找问题根源的基本办法

  追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

  在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发;用发展的眼光,历史地看问题,而不是僵化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物,而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面:

一是要坚持重点论,即要抓住事物的主要矛盾,抓住问题产生的根源。

  二是要坚持两点论,进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾,也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的,多角度的,有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此,要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测,我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种:

  1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道,内部矛盾是事物发展的内因,外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因其作用。内因和外因相互依存,在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外,关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

  2.利益分析,即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益,尤其是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论,这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透,就表现为人的利益。需求产生利益,利益引发动机,动机支配行为,行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后,则会产生新的需要,派生新的利益要求,引发新的动机并支配新的行为,导向新的利益目标,如此循环往复,这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如,当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径,最终解决社会矛盾。

3.多角度分析

  辩证唯物主义认为,矛盾是多样的,产生某个社会问题的原因往往是多方面的,多层次的。因此,我们在分析问题时,应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因,还要分析历史原因;要分析内在原因,还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是,我们这里所说的多维度的原因分析,并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面,而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

 

 

 第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

  矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存,相互蕴含,在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上,必须善于从事物的个性中升华出共性,从特殊性中抽象出普遍性,这也是从感性认识上升为理性认识的过程,在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识,我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

  (一)“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

(1)根据

一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。

(2)具体措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。

2.加强宣传,营造氛围

(1)根据

俗话说,“雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”,正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。

(2)具体措施举例

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训、提高素质

(1)根据

人是各类社会活动的主体,人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质;要想从根本上解决三农问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天,对相关人员加强教育培训,提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。

(2)具体措施举例

通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质

4.健全政策法规、完善制度

(1)根据

“制度是第一生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

有7个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则:

规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。很快大家发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。

规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。

规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在—周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。

规则四:大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥,但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为,不能放任其腐化和风气的败坏,还得寻找新制度。

规则五:民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了,可是由于监督委员会经常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。此制度效率太低。

规则六:对于分粥,每人均有一票否决权。这有了公平,但恐怕最后谁也喝不上粥。

规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这一制度下,7只碗里的粥每次都是一样多,就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果7只碗里的粥不相同,他确定无疑将享用那份最少的。

这就是规则。规则的确至关紧要,它比技术更重要。

而管理学中“热炉”法则则能说明制度对于人们行为的约束作用:

①热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。②每当你碰到热炉,肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。③当你碰到热炉时,立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不拖泥带水,决不能有时间差,以便达到及时改正错误行为的目的。④不管谁碰到热炉,都会被灼伤——公平性原则。

(2)具体措施举例

建立健全各项制度(法律),做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、形成机制

(1)根据

政府的管理就是要通过组织协调,对各种资源进行分配与整合,使各个职能部门能够相互配合,相互协调,进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法,文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

在解决社会问题时,我们不但需要组织协调,更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等,但又不等同于这个意思。简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢?首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循,机制具有较大的稳定性。例如,党建的工作机制,不因党组织负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。所谓万众之法,机制具有较大的普遍性。例如监督机制,它既指人人必须遵守的制度,也应该包括各种监督的手段和方法,只有二者结合起来才能发挥作用。第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制,才能使党的建设稳步发展,保持长久的活力。

(2)具体措施举例

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

6.增加投入、依靠技术

(1)根据

马克思主义认为,物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”可见,物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反,资源的有限性,物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说,依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

(2)具体措施举例

在……方面,大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术,解决……问题

7.加强监管、全面落实

(1)根据

卢梭说过,“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下,许多社会问题的出现不是因为无法可依,而是因为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位,法律法规往往在执行过程出现走形的情况,往往是“一个重点班倒下了,千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此,加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。

(2)具体措施举例

加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。

有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)

十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

(1)根据

我们解决问题的思路来自何处?无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思,正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次,理性的人总是具有反思和忧患意识的,通过不断的试错积累最终获得成功;来自外部的经验就是借鉴他人长处,正所谓他山之石,可以攻玉。

(2)具体措施举例

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

  (二)关于“万能八条”需要强调的一个问题

  我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性,但是我们决不能忽视矛盾的特殊性,在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说,“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”,我们在强调矛盾的普遍性,重视“万能八条”的同时,必须重视矛盾的特殊性,注意运用发散性思维,具体问题具体分析,针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说,“万能”是相对的,而不是绝对的,要注意组合应用。实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。因此,在提出对策时,思维要发散,可以参照“万能八条”,但千万不能照搬照抄,使“万能八条”变成了一种教条,更不能被其束缚住我们的思维,要根据实际问题的具体情况提出对策,“万能八条”中提到的内容,能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。

 

 

 

 三、申论文章的写作套路

  (一)申论文章的类型

  申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸,“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述,表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上,作出必要的说明和引伸,然后发表中肯见解,提出方略,进行论证。

  申论文章是特殊的议论文。

  (二)申论文章的三要素

  1.论点:

  1.1确定论点的方法和步骤(立意):

  总的原则,整体性原则,把申论试题看作统一的整体,从阅读材料开始就要有问题意识,对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。

  ⑴、仔细审题

  ①审明问题的类型方式:议论文/建议/报告/请示/讲话稿

  ②审出限制条件:论述的内容(重点分析原因还是对策)/虚拟身份/字数(不超过/多于/左右等等)

  ⑵、确定论点的原则

  ①高远:要有政治高度,结合理论热点

  ②概括:选择一个具有概括性的论点,不要拘泥于细节,大题小作,否则容易跑题、偏题。

  ③正确:坚持正确的政治价值选择,立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。

  ④鲜明:赞成什么,反对什么,要非常鲜明,不能模棱两可,含混不清。

  ⑤新颖:论点尽可能新颖、深刻,能超出他人的见解。但是这一点很难,不能强求,从阅卷的要求来说,这是锦上添花的事情。

  ⑶.突出论点的方法:

  前后照应

  ①文章的题目就是论点

  ②第二段单独成段,点明论点。第一段概述材料的主要内容,紧接着第二段要点明论点。

  ③文章的每个分论点要扣住总论点,每段开头或结尾回扣总论点。

  ④最后一段总结总论点

  当然,这几处照应最好不要单调地重复论点,应注意用灵活的语言进行表述。

  2.论据:

  事实材料:具体的事例/概括的事实/统计数字/亲身经历和感受

  理论材料:经典著作/至理名言/民间的谚语和俗语/科学上的公理、规律等等

  3.论证:

  3.1论证的方法:最根本的就是因果析理,或句话说,就是提出的论点就是一个问题,要试着回答这个问题。

  ⑴、例证:最常用,从材料中找

  材料要和中心保持一致/有代表性/引申材料,发掘材料的深意

  ⑵、引证:靠积累,有时也可从材料中找

  ⑶、理论论证:

  演绎推理,找原因,讲道理

  多角度论证:有利于经济上/政治上/文化上;对国家/社会的作用;

  ⑷、假设论证:(条件析理)非常好用

  如果不……,那么就会……

  只有……,才……

  ⑸、比较论证:

  横向:此事和彼事,个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

  纵向:按时间,对事物发展的不同历史阶段的联系和比较

  对照:正反对照

  还有比喻论证、归谬论证等方法,由于在申论考试中不经常使用,不再详细论述。

  3.2申论文章的结构

  3.2.1三段式结构

  提出问题(怎么了):概述材料、引出论点;1-2段分析问题(为什么):分析原因;解决问题(怎么办):解决方案

  3.2.2总分式结构

  总:概述材料,提出总论点;分:分论点;总:总结全文,升华主题

  3.2.3起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式,侧重只分析原因或措施的文章)

  起:概述材料,引出论点;承:正面,展开,拓宽;转:反面,换角度;合:总述观点,结尾,扣题,收束全文这几个结构不是相互独立的,而是内在联系的,三段式是总的思路,尤其适合于建议和报告的文体,总分式是具体的论证结构,起承转合式是总分式的特殊形式。

  4.申论文章的五个得分突破点

  4.1提纲或框架

  审题、立意后不要马上动笔,要进行充分的构思,写出提纲。即理清思路,建构框架,完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲,我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲,提纲是筋骨,提纲是蓝图,提纲是写好文章的关键所在,议论文的提纲第一是标题,标题是龙的眼睛,必须有神,反映文章主题的紧扣中心,这是好的标题。好处是:心里有数,便于控制;快速成文;不跑题。梳理思路,策划提纲是一个比较困难的过程,也是一个比较费时间的过程,但一定不能省略,有道是:磨刀不误砍柴功!

  提纲的内容(文章的框架)

  1.标题2.开头/总论点3.分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾4.论证结构5.结尾

  4.2标题:标题必须是中心论点,或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

  (1)回避总论点的万能标题

  由……现象引发的思考、……问题引发的思考、……问题带来的启示、对……现象的反思、反思……现象、透视……现象、为……开“方”抓“药”

  例:《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

  (2)表达总论点的题目:①介词短语式:以科学发展观统领……

  ②动宾式:动词+宾语,如:树立……观、开创……局面

  例:《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能,切实依法行政》、《多管齐下,切实维护社会公正》

  ③主谓式:主语+谓语,如:……的核心是……、……的关键在于……

  例:《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

  4.3开头:最好是单刀直入,简单明快,开门见山,直接揭示文章主题。文章的成败,判卷老师的感受就是开头第一段的论点,最大的要求就是简单明快。

  1.开头的结构:一般有三层,第一层交代文章的事件提起,根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件,这样写非常自然具体。第二层、揭示主题,由某问题看出相当严峻。第三层、谈主题的影响或危害。第一层事件,第二层主题,第三层影响或危害。第三层视情况而定。一段也可,两段也可,最好是一段

  2.开头常用的方法:1叙开(最常用):概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。2引言:名人名言,引出论点。3设问:万能句式:近年来/目前/最近一段时间,XX现象/情况频繁出现/形势严峻,导致/造成……。究其原因,则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因,我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须……

  4.4结尾:结尾关键是言简意赅情真意切,给人回味。

  常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到等等。

  方法:三层:第一层概括总结,收束全文;第二层强调和深化主题,把第一段的话翻新,从反面来说也可以,不这样做的话怎么怎么样,三两句话总结全文:第三层提出希望或者发出感慨。结尾的万能句式:有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会,意义重大而深远。

  过渡:

  1.材料反映了……问题。/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:

  2.这个问题主要表现在:/这些问题主要体现为:/这个问题主要有以下几个表现:

  3.造成这些问题的主要原因是:/主要是以下问题导致了这些现象的发生:造成这个问题的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

  4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:

  4.5公文式申论文章

  一、讲话稿1.特点:权威性:贯彻上级的指示精神,实施本级的决定,对分管的工作提出指导性意见:思想性:领导讲话一定要有理论色彩;周全性:考虑到方方面面,讲问题要全面鼓动性:激励和调动各方面的积极性;对象性:

  2.结构:⑴标题(多为主题句)

  ⑵称谓(同志们/先生们、女士们/朋友们等,视具体情况而定,尽量全面)

  ⑶主体①开头:开门见山,提出问题/简要概括讲话的背景、目的、任务

  ②为什么:分析所讲问题发生的原因

  ③怎么样:提出措施

  ④结尾:强调主题/表示态度/表示感谢/抒发感情/展望未来

  二、公文:意见:无行文方向

  报告:上行文(概述内容要详细)主要工作内容和工作经验

  请示:上行文(请示内容要详细)

  通知:下行文(通知政策要详细)

  通用结构:⑴标题(多为主题句)、⑵主送机关(可以省略)、⑶主体

  ①概述问题②分析原因③提出对策⑷结尾:需请上级机关批准、批复或予以批转等

  ⑸制发机关与成文日期

 

 

 

申论80分万能模板

写 作 套 路 

[题目]

1、    简明扼要,抓住材料的主旨 

2、    从小切入,切忌假、大、空 

3、    长短合适,最好不要加副标题 

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分 

★开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义 

随着我国经济持续快速发展, 。。。问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定) 

文章第二部分 

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 

“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点: 

首先,政策体制不完善,。。(结合材料) 

其次,国家财政投入力度不够,。。(结合材料) 

再次,法律法规制度不健全,。。(结合材料) 

最后,社会重视程度不够,。。。(结合材料) 

医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构 

三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保障,入不敷出; 

贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象 

安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租 

房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团 

生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足; 

节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升; 

和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度 

资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求; 

弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实 

循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析) 

文章第三部分 

★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点 

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重要议事日程,加快推进。。。建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。 

2、要做好。。文章,增加财政投入力度,确保。。。机制的平稳运行 

3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。 

4、加大行政执法力度,深入开展。。。专项整治活动,对于。。。行为予以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。 

5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。。。的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。 

6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露,公开曝光,使。。。无藏身之地,要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 

医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动员全民和全社会的共同参与 

三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设,对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会,更便利的条件,对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中,。

贫富差距:分配制度改革;加大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调节;公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用 

安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳入企业绩效评价标准; 

房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝形象工程;提高房产市场准入门槛;加强房产市场整顿监管,清理建设相关乱收费项目;控制建筑成本;规范销售行为;信息引导;价格检测调控 

生态保护:人口管理;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控制人口增长;提高人口素质 

节约型社会: 加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄弱环节,,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩效评估体系,将能耗标准纳入其中; 

和谐社会:制度创新;调整社会结构;利用社会组织实现社会和谐;实现阶层间和谐;收入分配制度;社会保障制度; 

资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费理念;以科学发展观统领经济社会发展全局 

弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发展、和谐的发展机制; 

循环经济:可持续发展、科学发展观;宣传力度;相关知识普及;科技投入;全民动员;以科学发展观统领经济社会发展全局 

文章第四部分 

  该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料,表表决心)

 

 

 

申论文章十佳开头

  一、申论文章开头之铺开型

  文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受,有自己精辟的卓见,并形成判断,已提炼出了文章的论点。也就是说,下笔前已经成竹在胸,心中有底。第一段文字,作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。

  经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《命 脉》

  土地是农民主要的生产资料,是农民生存的保障。但是,近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,而被征地农民的利益未得到有效的保护,严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉,土地征用问题能否妥善解决,不但直接影响到农民的切身利益,也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说,解决好土地征用问题,既是建设小康社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此,我们必须采取措施切实有效保护农民利益,大力做好土地征用工作。

  经典开头二:2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

  听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年,北京市政府实行价格听证会制度以后,各种听证会层出不穷,如:铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此,听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式,成为社会焦点。但是,近年来,在听证会制度不断发展的同时,也出现了一些需要注意的问题,听证会制度有待进一步改进完善。

  点评:铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言,进而用议论语言,即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句,直接把政策性的内容放在文章的开头,然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好,展开议论只要有三种方法:正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法,一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

  二、申论文章开头之引用型

  引用经典,彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果,能增强开端的气势,使人感到峥嵘、高远,达到吸引读者、突出中心的效果。

  经典开头三:2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

  参考例文《人与自然》

  近些年,我国经济社会快速发展的同时,绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时,“细雨鱼儿出,微风燕子斜”,“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日,大自然馈赠给我们的宝藏————怒江,又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境,促进人与自然和谐,建设生态文明。

  经典开头四:2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

  参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

  马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点,每次治理的结果都是“野火烧不尽,春风吹又生”。路边摆摊的小商贩,他们以低廉的成本、微薄的利润经营,不但解决了自身生存的问题,而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是,一些马路摊点的存在,也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

  过去,我们对城市摊贩管理,大都采取没收、罚款甚至取缔的政策,但是这些政策的实施,并没有从根本上解决城市摊贩问题,反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立,成为影响社会稳定的不和谐音符

  点评:文章的开头采用了“引言式”,文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣,给人以耳目一新的感觉,本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句,引用诗句增加文章的可读性,丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰,而且能集中地表达文章的主旨,起到画龙点睛的作用,使文章增色不少。

  三、申论文章开头之比喻型

  文章的开头运用“比喻”,这样的开头会使得语言表达的精确贴切,拿人们熟知的事物作比,具体形象地告诉读者,使人消除晦涩之感,说理浅显易懂,使人容易接受,这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系,能化抽象为具体,使事物更加清楚明白,概括的抽象原理形象化,给人深刻的印象。

  经典开头五:2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

  奥运会无疑是棵巨大的摇钱树,将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时,一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展,防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分,它不仅关系到奥运会的成败,而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始,有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

  经典开头六:2006年江西省公务员考试《申论》

  参考例文《创新是发展的源泉》

  创新是民族进步的源泉,企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天,只有加快自主创新,我们才能跟上时代前进的步伐,经济社会发展才能获得源源不断的动力,实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

  点评:申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意,例文中的“奥运会”比作“摇钱树”,“创新”比作“源泉”,这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写,它要求准确,但是不得夸张,虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张,在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征,夸张了,就不能确切地表现事物。

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

  四、申论文章开头之对比型

  对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

  经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

  参考例文《大力发展网络绿色游戏》

  作为一柄双刃剑,网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户,并且已成为一个新的经济增长点;另一方面,由于网络游戏市场缺乏规范引导,网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时,也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同,产品类型单调,以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题,影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面,净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力,促进网络游戏的健康发展,为青少年提供一个健康的网络文化环境。

  经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

  参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

  我国世界遗产内容丰富,历史悠久,但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面,在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”,《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态,节日日渐被忽视,文化古迹遭到严重破坏,古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟,保护传统文化,急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃,甚至被破坏,人们大多会责备当事人的道德文化修养,但是,我认为传统文化保护不力,更多是政府的责任。完善传统考,试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化,政府部门要关注传统文化的保护,从观念上给予重视,从物质上给以支持,给传统文化形式以展示的舞台。

  点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比,这样给文章开头,是读者和阅卷人看了,显得非常的客观,先对比,然后在进行议论,哪个更好,哪个更坏。这样使观点更加鲜明,立意更加深刻!

 

2013 / . 03 / . 06

两会上来了大学生村官

 本报北京3月5日电(记者李可、王昊魁)今天,11名大学生村官集体亮相全国人民代表大会。“他们是大学生村官的优秀代表。”中央党校教授李俊伟说,“参加全国人民代表大会这样的盛会,将成为他们成长路上里程碑式的深刻印记。”

 

  大学生村官计划实施四年多来,一大批青年才俊奔赴新农村建设一线,如同一个个活力因子,在改变自己的同时,也改变着古老的乡村。

 

  “这是我做梦都没想到的。”维吾尔族大学生村官牙生·吐尔逊代表兴奋地告诉记者。过去几年,他带领新疆尉犁县古勒巴格乡阿克其开村勤劳致富,全村农牧民人均纯收入由2009年的7600元增加到2011年的11500元。2012年他荣获新疆“五四青年奖章”。这次会上他准备说一说当地贫困农牧民安居房的事。

 

  据了解,在当选十二届全国人大代表中有11名大学生村官,这是继4名大学生村官当选十八大代表后,大学生村官群体政治生活中的又一件大事。广东的冼润霞、赵雪芳、王玲娜来了,广西壮族自治区的梁丽娜、李欣蓉来了,江苏的朱虹来了,陕西的叶瑜来了,江西的桂千金也来了……人群中洋溢着青春气息的大学生村官代表引来关注。

 

  如何传达基层声音、提出高质量建议,如何提出有价值的意见,对年轻的“80后”大学生村官而言,是他们当选后面临的最大考验。来北京之前,他们都深入了解群众所思、所需、所盼,而关注农村、关心农业是他们共同的想法。到了北京后,他们还积极向老代表学习,不断完善自己的议案。

 

  江苏省泗阳县三庄乡邵道社区党总支书记张秋香,仅有28岁的她已是“江苏省劳动模范”。“我们那里许多农民想贷款扩大种植养殖规模,但面临很多困难,手续多、贷期短、额度低、利息高。我想在这方面谈谈自己的想法。”显然,她有备而来。

 

  常海霞代表生活工作的甘肃省肃南裕固族自治县,是全国唯一的裕固族聚居地,也是一个靠天然草场放牧的牧业县。“这里的环境就是我们的饭碗。为了可持续发展,在会上,我将提出把肃南县列为生态屏障建设、保护与补偿试验区的建议。”

【光明日报】

2013 / . 02 / . 22

2013年山东公务员考试3月报名 4月13日笔试

2013年山东省公务员考试将于2013年4月13日在全省17地市举行,省直考区由省人事考试中心组织考试, 全省统一考试。10日下午,山东公务员考试网(http://www.sdgwy.org)从省公务员局了解到,目前,今年省公务员招录的具体政策及岗位情况、报名时间尚未确定。根据笔试时间预计报名时间将会在3月中下旬。

 

  2013年山东省属事业单位公开招聘初级岗位统一笔试与5月26日在济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、泰安、滨州、聊城、临沂设置考区,届时根据报考人数变化确定增减考区。

2013 / . 01 / . 15

2013年起山东大学生村官两年期满录为选调生

 11日,省委组织部选调工作办公室下发通知,表示根据中组部有关精神,结合我省实际,从2013年起,不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作。而将按照选调生的标准条件和程序选调高校毕业生到村担任大学生村官。大学生村官在村服务满2年后,经考核考察合格,录用为选调生。为做好2013年选调优秀高校毕业生到村任职报名和资格审查工作,省委组织部选调工作办公室要求各高校填写2013年应届高校毕业生党员干部数据库。

2012 / . 11 / . 14

发展前景好 大学生热衷当村官

来源: 千山晚报 

昨日,鞍山师范学院传来喜讯,今年该校本科毕业生党员报名参加村官考试的192人中,129人成功进入面试,最后入选人数高达99人……记者调查获悉,为了缓解城市就业压力,不少高校毕业生甚至放弃高薪工作,选择到农村当村官,大学生村官热随之掀起。而大学生“下乡”,也不是摆花架子,“真刀真枪”引进了新项目,为乡镇以及农民致富提供了新途径。目前,从鞍师走出去的村官中,已经有人当上了副镇长。

  考村官得过笔试面试关

  据了解,村官的选聘对象为省内外全日制普通高校应届毕业的大学本科生、研究生。基本条件为中共党员或预备党员,且为学生干部。年龄为30岁以下。符合条件的高校毕业生到所在院校党委组织部按其生源地定向报名。省委组织部对各高校推荐上来的选聘人选进行资格复审后,提出参加选聘大学生村官考试人员名单。由省委组织部统一组织笔试,笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。依据笔试成绩,分别按照各市选聘名额1∶1.5的比例,从高分到低分确定考查人选,进入“面试”。

  今年鞍山师范学院本科毕业生党员总数553人,报名参加村官考试的人数为192人,实际参加考试人数为143人,进入面试129人,最后入选人数99人,连续五年走在全省前列。据了解,目前村官在大学生中很热,2010届学生刘志辉已经在三亚找到了管吃管住、月薪6000元的工作,可是得知被村官“补录”成功,毅然决然地返回故里,投身农村基层工作中。而体育系毕业的张钊更是在考下了国家篮球一级裁判员,且被某高中录取后,还是坚定地去当了村官,目前已经是阜新大王家子镇的副镇长了。

  村官月薪1800-6000元

  昨日,记者采访了解到,大学生村官的待遇包括基本工资以及补贴两大部分。目前,省内大连村官待遇最好,月薪能达到6000元,而铁岭以及阜新地区较低,基本在1800元左右。

  据了解,补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政每人每年补贴8000元,省财政每人每年补贴1万元(不含大连市),不足部分由市、县(市、区)财政承担,贫困县原则上不承担。对选聘到村任职的高校毕业生,中央财政按人均2000元发放一次性安置费。中央和省级财政补贴资金通过财政部门下拨各地。到村任职高校毕业生补助资金要单独核算,确保专款专用。在艰苦边远地区工作的,按规定发放艰苦边远地区津贴。补贴、津贴按月发放。

  在村(社区)任职期间,比照事业单位办法参加基本养老保险社会统筹,单位缴纳部分所需经费由财政部门承担,个人缴纳部分在个人补贴中代扣代缴。办理医疗、人身意外伤害商业保险,所需费用由财政部门承担。

  村官多条出路可以任选

  大学生村官有很多优势,积攒社会基层经验的同时,两年后还可以参加“对口”的公务员考试或是报考研究生等。被党政机关(含参照公务员管理事业单位)和全额拨款事业单位正式录用(聘用)后,在村(社区)任职期间的实际缴费年限计算为工作年限;被我省参保事业单位和企业正式录用(聘用)后,其缴费年限与在村(社区)任职期间的实际缴费年限合并计算。大学生村官服务期满报考研究生的,享受增加分数等优惠政策,在同等条件下优先录取。已被录取为研究生的应届高校毕业生到村任职,有关研究生培养单位要为其保留学籍2年。

  此外,省委组织部还每年定向从具备条件的到村任职高校毕业生中选拔一定数量的选调生。对服务期满后选择自主创业的大学生村官,要给予鼓励和支持,并在税费减免、小额贷款、资金扶持、创业培训、技术支持等方面按有关规定享受优惠政策。

2012 / . 10 / . 29

中共河北省委组织部关于表彰河北省优秀大学生村官的决定

中共河北省委组织部

关于表彰河北省优秀大学生村官的

决  定

冀组[2012]8号,2012年108日)

选聘大学生村官,中央作出的一项重大战略决策。2008年以来,全省大学生村官认真履行“6+1”岗位职责,充分发挥知识优势和所学专长,奋发进取,扎实工作,为推进社会主义新农村建设贡献了力量,在与农民群众摸爬滚打中增进了感情,在农村艰苦环境中经受了锻炼,充分展示了当代大学生村官的良好形象,涌现出一大批优秀大学生村官典型。为总结经验、表彰先进,进一步激励大学生村官在农村干事创业,成长成才,省委组织部决定,授予张娟等100名同志“河北省优秀大学生村官”荣誉称号。

这次受表彰的大学生村官,是全省大学生村官中的优秀代表,他们是带头践行“三个代表”重要思想、推动社会主义新农村建设的先进典型,是坚定理想信念、牢记为民宗旨的突出代表,是服务农民群众、促进社会和谐的模范先锋。他们的先进事迹,集中体现了大学生村官坚守选择、奋发进取的拼搏精神,真实反映了大学生村官奉献农村、服务群众的良好风貌,具有鲜明的时代特征。他们以实际行动,赢得了组织肯定、群众欢迎和社会认可。

全省大学生村官,要以受表彰的优秀大学生村官为榜样,学习他们坚定理想信念,矢志不移,自觉投身农村基层一线,肯于吃苦奉献的进取态度;学习他们心系百姓,服务群众,千方百计为农民办实事、办好事的为民情怀;学习他们实肯干、敢于创新、创业富民的务实精神;学习他们勤学善思,严于律己,遵规守纪的优良作风。

受表彰的优秀大学生村官,一定要把荣誉作为新的起点,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统,继续在本职工作中创先进、争优秀、作表率。要以更加坚定的理想信念、更加务实的工作作风、更加强烈的责任感和使命感,投农村广阔天地,锐意进取,大有作为。

2012年是党的十八大召开之年。全省大学生村官,要牢记时代和人民赋予的光荣使命,在融入农村的实践中创新创业,在服务群众的行动中争做表率,以昂扬的斗志做好各项工作,在为党和人民事业奋斗的过程中实现人生价值,为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献!

附:河北省优秀大学生村官名单

河北省优秀大学生村官名单

石家庄市(7名)

张 娟(女)藁城开发区良村党支部副书记

陈敬春  行唐县龙州镇西街村党支部副书记

王 平(女)元氏县槐阳镇野场村党支部书记

          孙晓强  赵县沙河店镇团委副书记、沙河店镇沙河店村党支部书记助理

李 莎(女)无极县郭庄镇前北焦村党支部书记助理

江蔚旻  鹿泉市李村镇邓庄村党支部副书记

郭晓星(女)正定县正定镇南关村党支部书记助理

承德市(5名)

          王继成(满)平泉县黄土梁子镇梁后村党总支副书记、青年党支部书记 

张慧明(女,蒙)围场县新拨乡新水泉村党支部副书记

王超仁(满)宽城县宽城镇大马沟村党支部副书记

陈 楠  平泉县卧龙镇洼子店村委会主任助理

姬孟嘉(蒙)围场县腰站乡六合店村党支部书记

张家口市(9名)

郭喜博  宣化县东望山乡元子河村党支部书记

侯雅娟(女)崇礼县白旗乡甘雨沟村党支部书记

李 红  张北县二泉井乡李春和、狮子沟联合党支部书记

王晓鹏  沽源县西辛营乡脑包底村党支部书记

霍 伟  阳原县井儿沟乡常家庄村党支部书记

倪建树(女)万全县北沙城乡黄銮庄村党支部委员

李慧梅(女)蔚县暖泉镇北官堡村党支部副书记

席院午  怀安县第三堡乡狮子口村党支部书记

张玉利(女)尚义县新华街村党支部副书记

秦皇岛市(5名)

李 婷(女)山海关区石河镇黑汀村党支部书记助理

王沿斌(满)北戴河区海滨镇赤土山村党支部副书记

张 倩(女)昌黎县城郊区刘李庄村党支部副书记

王楠楠(女)海港区临港物流园区西付店村党支部副书记

张 威  抚宁县抚宁镇张各庄村党支部副书记

唐山市(11名)

岳春阳(女)遵化市东新庄镇东新社区党总支副书记

果 雨  遵化市堡子店镇十八里村党支部副书记

王志鑫  迁安市建昌营镇教场沟村党支部副书记

周 力  玉田县林西镇西迷王会村党支部书记

柴立新  迁西县滦阳镇滦阳村党支部副书记

王 昆  迁西县太平寨镇四村党支部副书记

王 炜  乐亭县大相各庄乡徐烧纸庄村党支部书记

          高朝军  唐山市曹妃甸区三农场南常坨生产队党支部副书记

张春竞  唐山市丰南区黑沿子镇涧河一村党支部副书记

魏 群  唐山市丰润区火石营镇杨桥村党支部副书记

纪 红(女)唐山市路北区果园乡兴隆庄村党支部书记助理

廊坊市(7名)

蒋志军  文安县左各庄镇十间房村党支部书记助理、团支部书记

胡杏涛(女)永清县韩村镇杨家营村委会主任助理

任晓明(女,满)香河县蒋辛屯镇大窑上村党支部书记助理

郭宝川  广阳区万庄镇墨其营村党支部书记助理

赵 静(女)固安县牛驼镇前庞务村党支部副书记

袁 静(女)安次区葛渔城镇穆北村党支部书记

杨 兰(女)霸州市信安镇红强街村委会主任助理

保定市(12名)

肖志远  阜平县天生桥镇大车沟村党支部书记

孟少辉  曲阳县晓林乡李王村党支部书记 

刘学斌  清苑县清苑镇南大冉三村党支部副书记

李大虎  满城县南韩村镇段旺村党支部副书记

汤 帅  徐水县安肃镇南城村党支部副书记

赵志辉  涿州市豆庄乡北石家务村委会主任助理

杨莹辉  唐县王京镇岳岭村党支部副书记

管红丹(女)安新县大王镇小王营村党支部副书记

朱晓建  易县城管处东环路党支部书记助理

侯炜娜(女)涞源县南屯乡杜村党支部副书记

王 静(女)蠡县蠡吾镇东南街村党支部副书记

胡兰兰(女)雄县雄州镇北营村村主任助理

沧州市(11名)

闫 杰(女)任丘市永丰路办事处永丰村党支部副书记

白一志(女)肃宁县邵庄乡邵庄村党支部副书记

李荣鹏  沧县黄递铺乡北张村党支部副书记

邓晓飞  盐山县盐山镇尹刘村党支部书记助理

穆晓杰  泊头市四营乡穆村党支部副书记

刘叶飞  南皮县乌马营镇罗张村党支部副书记

姚 林  运河区南陈屯乡梁官屯村党支部副书记

刘东占(回)孟村县新县镇小堤东村党支部副书记

冯桂良  青县清州镇唐家窑村党支部副书记

王 东  河间市瀛州镇西关村委会主任助理

谭高雁  献县商林乡大南邵村党支部副书记

衡水市(12名)

耿 虎   桃城区大麻森乡焦家村党支部书记助理

庞福冰  冀州市冀州镇焦杨村党支部副书记

          王   帅  枣强县大营镇芍药村党总支书记助理、芍药村养殖合作社党支部书记、大学生村官创业党支部副书记

贾文召  武邑县清凉店镇中豆屯村党支部书记助理

           田浩迪  深州市深州镇团委副书记、豆腐营村委会主任助理、团支部书记

郝 策  武强县周窝镇周窝村党支部副书记

刘光永  饶阳县饶阳镇西南街村党支部书记助理

魏晓义  安平县东黄城乡徐疃村委会主任助理

刘 辉  故城县青罕镇南王庄村党支部副书记

韩 雪(女)景县景州镇明屯村党支部副书记、工会主席

魏建林  阜城县古城镇张枣村党支部副书记

王红卫  工业新区农村工作办事处大屯村委会主任助理

邢台市(10名)

郭文清  邢台县皇寺镇韩梅花村党支部书记

王 静(女)邢台县太子井乡白庄村委会主任助理

胡明英(女)沙河市綦村镇张峪村党支部副书记

许磊杰  沙河市蝉房乡良峪村党支部副书记

毛 玮(女)内丘县五郭店乡胡家庄村党支部书记助理

肖 波  隆尧县大张庄乡宋家庄村党支部书记

贾 蓓  宁晋县北河庄镇素邱三村党支部副书记

侯婷婷(女)桥东区大梁庄乡拐角社区党支部书记助理

王 政  桥西区泉西街道张东村党支部书记助理

冯叶菊(女)开发区火炬街道办事处张家庄社区党支部书记助理

邯郸市(11名)

          张舒雅(女)武安市西土山乡东马庄村党支部委员、党支部书记助理

段占坤  永年县界河店乡北界河店村党支部书记助理

聂月珠(女)永年县界河店乡杜刘固村党支部副书记

刘 轻  邯郸县南堡乡南堡前村党支部副书记

耿 锴(女)邯郸县黄粱梦镇胡村党支部委员

李晓聪(女)肥乡县肥乡镇勒马台村委会副主任

苏安勇  涉县井店镇三街村党支部书记助理

许建国  广平县南韩村乡唐庄村党支部副书记

陈世博  磁县磁州镇粮斗庄村党支部副书记

李 磊  马头工业城马头镇中大村委会主任助理

陈红卫  魏县棘针寨乡王横村党支部书记助理

2012 / . 10 / . 22

农业部启动百名农业科教兴村杰出带头人资助项目

人民网10月22日电 今天,农业部“百名农业科教兴村杰出带头人2012年度资助项目发布会”在北京举行,农业部部长韩长赋出席发布会并讲话。韩长赋强调,加快农业现代化发展步伐,出路在科技,关键在人才,要加快培养农村实用人才和新型职业农民,以村组干部、农民专业合作组织负责人、大学生村官为重点,着力培养发展现代农业、建设社会主义新农村急需的带头人队伍。

  韩长赋指出,改革开放以来,我国农业发展取得的巨大成就,我国农村发生深刻变化,这些都凝聚着广大农村带头人的心血和汗水。此次农业部面向全国开展“百名农业科教兴村杰出带头人资助项目”,这是贯彻今年中央一号文件精神,落实《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》的一项重要举措,旨在激励扎根农村基层、为农业科教兴村作出杰出贡献的带头人。

  韩长赋要求,各级农业部门要加快培养农村实用人才和新型职业农民,以培养农业农村发展急需紧缺人才为重点,以人才资源能力建设为核心,以创新体制机制和完善政策体系为保障,不断完善农村实用人才的培养、服务、评价、激励机制,不断提高农村实用人才运用先进科学技术和经营管理知识的本领,不断优化农村实用人才成长和发挥作用的环境。要大力开展农村实用人才带头人示范性培训,积极实施农村劳动力培训阳光工程,深入实施农村实用人才培养“百万中专生计划”,引导各地开展农村实用人才带头人培养和农民教育培训工作,提高农村实用人才的科学种养管理水平和带头致富、带领群众致富的能力。要继续发挥实用人才培训基地的作用,加大大学生村官培训力度,继续大力支持大学生村官工作,关心大学生村官成长,帮助大学生村官就业创业,为他们施展才能提供舞台。

  据了解,农业部今年启动实施的“百名农业科教兴村杰出带头人资助项目”,由江苏华西集团在中华农业科教基金会设立的“华西仁宝基金”捐助,计划三年内面向全国资助100名农业科教兴村杰出带头人, 每人每年奖励5万元, 鼓励科学技术创新的佼佼者,并在全国范围内起到引领示范作用。华西村老书记吴仁宝在接受记者采访时说,华西是个小村,就全国来说,比华西经济实力强的村还很多。华西这样做,是想起到一个示范作用,带动更多的人运用科技致富农民,富裕农村。

  今年7月,农业部研究制定了《百名农业科教兴村杰出带头人资助项目评审办法》,经过认真组织评审,北京窦店村仉锁忠等33名农业科教兴村杰出带头人获得2012年度项目资助,其中包括村支书21名、农民合作经济组织带头人2名、大学生村官10名。

  发布会由农业部副 部长张桃林主持。会上,华西村党委书记吴协恩介绍了华西村发展现代农业和培养农村实用人才的经验做法。获得项目资助的代表作了发言。中央人才工作协调小组办公室、江苏省委相关领导出席了发布会。

2012 / . 10 / . 22

《大学生村官报》联络员会议在黄山市召开

10月18日,《大学生村官报》联络员会议在我市召开。市委常委、组织部长张永出席会议。

  张永代表市委、市政府对会议在我市召开表示祝贺,并简要介绍了我市市情和组织工作开展情况。张永指出,近年来,在省委组织部的精心指导下,我市紧紧围绕“加强组织服务农民促进和谐历炼人生”的目标要求,充分把握岗前培训、在岗履职、离岗流动三个重要环节,选聘大学生村官工作体现出“起步早、管理严、平台多、出路畅”四大特点,为大学生村官充分发挥作用搭建了坚实平台。张永表示,我市将以此次会议为契机,认真学习借鉴各地的经验做法,积极探索选聘工作新举措,不断开创基层组织建设新局面,为深入推进美好乡村建设,推动黄山科学发展、加速崛起做出新贡献。

 

  据悉,《大学生村官报》由中共中央组织部提议创办,于2011年4月创刊,是全国第一份以大学生村官为主要阅读对象的报纸。报纸创刊以来,注重宣传党的路线方针政策,报道农村经济社会发展形势,反映大学生村官工作动态,宣传大学生村官先进典型,对激励大学生村官扎根基层、干事创业起到了积极作用。

  来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委组织部大学生村官工作负责同志30余人参加会议。

2012 / . 10 / . 17

公务员裸考秘籍。。。

数列问题: 

1. 全奇必是奇:数列给出的项如果全是奇数,答案必是奇数;全偶必是偶:数列给出的项如果全是偶数,答案必是偶数。 

2. 奇偶奇偶间隔走:数列给出的项如果是奇数和偶数间隔,答案必须符合此规律。 

3. 从怪原则:选项中有0、1等多数为正确选项。 

4. 题目中全部都是整数,选项中出现分数或小数多为正确答案;同理题干全部都是小数或分数,选项中出现整数多为正确答案。 

5. 看出整体有单调性,如果题目为单调递增,选项中只有一个是大于题干中最后一个数字的,那么一般是正确答案。 

6. 分数数列中,分母多为质数,分数多需要分子,分母拆分找规律。 


数学运算: 

1. 分析选项整体性,三奇一偶选其偶,三偶一奇选其奇。 

2. 选项有升降,最大最小不必看,答案多为中间项;答案排序处在中间的两个中的一个往往是正确的选项。 

3. 选项中如果有明显的整百整千的数字,先代入验证,多为正解。 

4. 看到题目中存在比例关系,在选项中选择满足该比例中数字整除特性的选项为正解。 

5. 一个复杂的数学计算问题,答案中尾数不同,直接应用尾数法解题即可。 

6. 极值问题中,问最小在选项中多为第二小的,问最大在选项中多为第二大的(先代入验证)。 


选词填空: 

1. 注意找语境中与所填写词语相呼应的词、短语或句子。 

2. 重点落在语境与所选词语的逻辑关系上,而不是选项的词语上。 

3. 选项中近义词辨析方向是从范围不同角度辨析的,选择范围大的。 

4. 从语意轻重角度辨析的,选项要么选最重的,要么选最轻的。

5. 成语辨析题选择晦涩难懂的成语。 


片段阅读: 

1. 选项要选积极向上的。 

2. 选项是文中原话不选。 

3. 选项如违反客观常识不选。 

4. 选项如违反国家大政方针不选。 

5. 启示、告诉、道理材料的片段阅读,不选文字内容层面的选项。 

6. 启示、告诉、道理材料的片段阅读,选择激励人的选项或在精神上有触动的选项。 

7. 提问方式是选标题的,选择短小精悍的选项。 

8. 提问方式是“错误的”“不正确的”,要通读材料在选择选项,不能断章取义。 


逻辑推理: 

1. 数字比例与题干接近的选项要注意。 

2. 定义判断题注意提问方式是属于还是不属于。 

3. 定义判断若出现多定义,不提问的定义不用看。 

4. 削弱型和加强型推理题题干中未提信息若出现一般为无关选项。 

5. 评价型推理题正确答案一般兼顾双方。 

6. 结论型推理题正确答案一般为语气较弱的选项。 

7. 排除弱化项、主观项、论题偏离项,剩下往往是答案。 


图形推理 

1. 图形本身变化不大考虑对称、旋转、平移、翻转等。 

2. 图形本身变化较大考虑元素数量、叠加等。 

3. 若图形复杂多变且出现怪图,重点考虑共性,如共同元素数量、位置关系等。 

4. 空间型图形推理注意合理利用橡皮、小刀等工具模拟题干。

2012 / . 10 / . 03

大学生村官前途:不解决也是解决方式????????

 又有一届大学生村官即将期满,他们中的大多数回到了3年前到处找工作的境况。求职简历的工作经验一栏中虽然多了担任村官的经历,但是它能够在多大程度上转换为城市中所需的职业经验,却不得而知。与3年前相比,迷茫并无减少。


    王波是2008届的大学生村官,今年4月底,他开始在招聘网站上投简历,5月份便幸运地找到了工作,担任北京一家大型餐饮公司的总经理助理。不过,他觉得这是自身素质和实力应得的回报,与村官的经历无关。他直言,在农村的3年,对择业毫无帮助。


    与王波一样面临期满的大学生村官今年有6万多人,他们的出路不外乎那么几条:在农村创业、另找工作、考公务员或者续聘继续当村官,而后两条路的空间显然只是提供给少数人。当年如何寻找出路的困惑,现在又一次摆在他们面前。


    挫折和迷茫


    如果不是回到城里找工作,很多大学生村官已经习惯了在村里打杂的安静生活,清闲的工作、面朝泥土背朝天的单调环境,让他们早已忘掉了属于城市的压力。3年大限到来,他们重新清醒过来。


    全国大学生村官的广泛试验是从2006年开始的,有10余省份开始启动大学生村官计划。2008年,这一计划被正式提到了中央层面,根据中组部的数字,目前在岗大学生村官已经达到20.9万名。2010年4月,中组部提出,5年内选聘大学生村官的数量将从原计划10万增加到20万。


    这无疑成为一个庞大的群体,他们到农村去的目的千差万别,或是镀金,或是锻炼,或是暂时逃避就业压力,而从农村出来之后走向何方,是他们要共同面对的问题。


    在找工作之前,王波已经对将要面对的现实做好了心理准备。去年7月份,他所在的北京大兴区礼贤镇为期满的村官办了一次欢送会,一名女村官却在会上放声大哭,说村官3年几乎毁掉了前途。被拒绝无数次后,终于有公司肯招聘她,进去之后,公司的管理层却告诉她,“我只是可怜你们,公司根本就不需要村官。”听到这番诉苦,王波心里很不是滋味。虽然自己找到了一份满意的工作,但是大学生村官为职场所不屑的现实,在他们的小圈子里流传着。今年5月31日,北京为卸任大学生村官办了专场招聘会,王波却听闻,不少去招聘的企业只是迫于上面的压力。“农村3年,我们在专业上和应届生相比完全没有优势。”


    2009年,中组部、教育部等部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确指出了大学生村官任职期满后的五种出路:一是鼓励担任村干部,二是推荐参加公务员考试,三是扶持自主创业,四是引导另行择业,五是支持继续学习深造。中国农业大学教授胡跃高认为,国家机关和事业单位对大学生村官的吸纳能力毕竟是有限的,公务人员趋于饱和,吸纳比重将会逐渐下降。这对将村官作为跳板,意在考公务员的一部分人来说,无疑是让人感到沮丧的消息。


    其实,从离开大学、进入农村的那一天开始,挫折就随之而来。


    2008年,王波从中央戏剧学院毕业,他的专业是艺术设计。在大学就担任学生干部的他觉得去农村发展会更有作为,于是选择了做村官。“我那时怀着一腔热情,觉得当村官就是蹲得低点,但可以跳得更高。”王波说。不过,农村的实际面貌还是让他略有失望:北京的农村和城里相差太大、整个礼贤镇最高的建筑不过是4层的镇政府大楼。而真正让他感到失落的是提出关于村子的发展意见后村干部们的反应。


    到礼贤镇孙家营村担任村主任助理的第二天,王波就被分配去值班巡逻,协助村里的安保工作。当时,北京奥运会开幕在即,周边农村正加强管理。王波被分到了书记的一组,时间一长,他觉得跟书记已经很熟了,可以谈谈自己的想法。有一天,正好没有别的村干部在场,王波就提出了发展村里产业的建议,先做一个网站,将农产品的信息放到上面,拓展销路。等点击率提高之后,就可以借此招商引资。书记却否定了这个提议,这让他备感打击。“村里当时欠着100多万的外债,只有搞发展才可能还清,而书记觉得,只要在他的任内债务不增加就可以了,村里背着重债,根本没有可能飞起来。”


    曾在北京市昌平区南口镇龙虎台村当村官的付义华也有同样的经历。2006年,他从北京化工大学毕业选择去当村官。付义华毫不掩饰他当初的目的就是为了北京户口。“去之前我就想,要带领农民致富,要让当地人永远记住我的名字,农村那么大点地方,来个翻天覆地的变化还不容易吗?”付义华说。不过,他的勃勃雄心很快遭遇了现实的冷却。


    “开会的时候,村里领导热情地说,你是大学生,好好给我们村设计设计啊。”付义华说,当时他感觉受到了鼓励,花了两三个月时间开始在村里展开调查研究,据此写出了一份发展规划,交给了书记。“书记看了之后说写得好写得好,后来也就石沉大海了。”付义华这才觉得,鼓励提意见不过是客套话。不过,现在回看那份规划书,他却很释然,当时的建议比较宏观和空洞,缺乏具体操作性。“那些东西是个人都知道。”他笑道。


    一边是并不乐观的出路,一边是梦想遭遇现实的挫折,上个世纪“农村天地、大有作为”的动员虽然仍极富感召力,而现实却比口号复杂得多。


    空间有限难施展


    3年的村官经历,总会有一些收获。付义华的收获就是:“要想在农村有所施展,首先要跟村里的领导成为兄弟,让他能够信任我、欣赏我。吃饭的时候,就要多敬领导几杯酒,跟书记的关系比建议本身重要得多,在农村,干任何事情都离不开‘领导’两个字。”在提出的规划并没有像他自己设想的那样受到重视后,付义华开始学着放低姿态,融入当地。


    第一年的生活是在打字、端茶倒水、打扫卫生中度过的,与其他大学生村官无异。“凡是期满后考核为优秀的大学生村官,可以作为副处级后备干部培养,我当时就盯住这个了。”付义华说。因此,他比同镇的任何村官都表现积极,常常加班到接近凌晨。在村里,陪人下棋,跟人聊天,都是他融入当地生活的方式。


    一年过去之后,越来越多的镇、村干部开始把活交给他干,接触面越来越广。付义华觉得,这时候再提自己的想法,会比刚来的时候成熟许多。


    当他提出创办村报的时候,书记马上就同意了。办电脑培训班的主张虽然一开始并没有得到支持,在他的争取之下,也做成了。“我刚提这个想法的时候,村委会没有一个人同意,他们说,如果耳机、鼠标被偷了,电脑被砸了怎么办。我就跟书记担保,出了任何事都由我负责。”付义华说。开班仪式的时候,领导们都没有去,到第二次培训课上,他发现书记来了,在教室后面拍照。“跟领导熟了之后,就可以干一些违背他们意愿的事情”,付义华觉得,唯唯诺诺是不行的,必须在被动中寻求主动,才能做自己想做的事情。“不过,也不能搞太大的动作”,这是他的经验之谈。


    在这3年中,付义华对农村问题的复杂性也有了了解。他觉得,处理村中事务最难的莫过于:村民要争取自身的利益,而村委会满足不了他们的需求。很多问题都是历史延续下来的纠纷和矛盾,比如两户村民为一块地的归属争来争去,但是村里的记录显示这块地不属于他们任何一方。对此,付义华的心得是拖延。“不解决也是解决的方式。”付义华说。他语气老练,俨然一名经验丰富的村干部。负责龙虎台村民情恳谈室的工作,从而使村民上访率降低了63.6%,这是让付义华颇为得意的工作成绩之一,他还专门写到了求职简历当中。


    “村里其实需要的是来给村委会打工的人,而不是要大学生来指手画脚。村民不需要大学生来改变,他们更需要的是国家的政策扶持。”付义华说。而王波也逐渐发现,村委会并没有太多的选择权,通常是镇里让干什么就干什么,连村委会的公章都放在镇里。


    农村到底需不需要大学生村官呢?华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为,大学生村官并不比不脱产的村组干部有应对基层工作的知识和经验,也不比他们有时间,甚至不及他们有耐心和长远打算。在维持中国传统农村基本秩序的过程中,他们能做什么,是极大的问题。在去农村调研时,他曾经很多次碰到过大学生村官。他的印象是:“真正待在村里的大学生确实很少,很多都是被乡镇借调去打杂。极少有人能够真正融入乡村。”有村干部曾对贺雪峰说:“大学生村官的工资比我高多了,但他们什么都不会做,更重要的是不愿意做。”


    而根据2011年的《中国大学生村官发展报告》,2008~2010年的调查数据显示,近35%的大学生村官每周在村工作时间在3天以下,而只有16.6%的大学生村官每周7天均在村里。其中,西部地区有1/3左右的大学生村官基本不在岗,中部地区有超过1/3的大学生村官每周到岗时间不到5天。2010年9月进行的调查再次显示,有77%的村官有被乡镇借调的经历,其中23%的人被长期借调到乡镇而不在村里工作。


    村组织本身的作为空间狭小,这是很多大学生进入农村但并不能够扎根乡土的重要原因。而中国社科院农村发展研究所党国英研究员则认为,大学生本来就不应该冲着“官”去,从事和推动现代农业才是他们的职责所在。


 淡化“官”色彩


    “大学生去农村做‘官’的空间非常有限,村官通常是那些有复杂社会背景的人,比如家庭威望高、家里有某种势力或者由于历史原因而得到村民尊重,大学生并不具备这些。相反,从事农业经济活动则需要专业知识,这恰好是大学生的相对优势。”党国英说。而北京市大兴区庞各庄镇王家场村的大学生村官胡建党正是以此作为在农村拓展事业的根本。记者探访王家场村的时候,胡建党正在村头指挥合作社收购农民的西瓜,他的皮肤晒得黝黑,从外表看来,更像是读过书的青年农民。


    2007年,从北京体育大学毕业的胡建党放弃了去海外做保镖的高薪工作,成为一名村官。从开始到迷茫到很快就调整自己,挨家挨户走访,帮助村民解决困难,从而获取了他们的信任。“村民的思想比较保守、产业链没有升级,这是农民收入不能大幅增加的原因。”胡建党说。


    2008年8月,胡建党和毕业于北京农学院的大学生村官陈墨结成了搭档,创立了爱农星合作社。“创业的第一步是最难的,要取得村民的信任非常难。”陈墨说,光是劝服村民把地租给他们就花了一年时间。土地解决了之后,资金又成问题,虽然镇里投资了一部分,但金额毕竟有限,胡建党和陈墨向亲戚朋友东借西挪凑够了15万元。他们先建起了两个简易大棚,开始了蘑菇养殖,初见收益后,进一步扩大规模,目前已经有16个大棚。村里的40多户都加入了他们的合作社。


    去年期满,胡建党被选为王家场村的村支部书记,他感觉比以前更忙了。庞各庄镇的西瓜闻名北京,王家场村家家户户几乎都种了西瓜,如何帮助他们卖个好价钱就成了这个夏天胡建党的主要工作。谈话间,不断有村民开着三轮到合作社送西瓜,码得整整齐齐,然后过秤、装箱。虽然往年的销路并不发愁,但是在村民看来,卖给合作社至少可以免除去批发市场的奔波之苦。现在胡建党和陈墨只能从朋友、同学和曾经就读的学校那里找销售的路子、在微博上宣传,但他们并不急于扩大规模。“我们的宗旨是保证品质,不图量,不贪多求大,保证每一个客户吃到的都是新鲜有机的蔬果。”陈墨说。无论客户的需求大小,他们都会派人开车送过去,人手不够的时候,胡建党和陈墨也会亲自上阵。


    去年冬天,合作社又投资200万元新建了4个大棚,发展育苗或者新技术推广,做生产型特色旅游采摘。他俩的个人贷款就有100多万。对此,胡建党说,农民的承受风险能力非常弱,总得有人来担风险。而陈墨则很乐观:“贷款最多两年就能还上了。”“做给村民看、带着村民干、形成产业之后,就可以帮着村民赚了。”胡建党说,只有让村民实实在在赚到钱,才会得到他们的信任。


    “大学生搞现代农业的土地成本还是比较高,他们没有土地,只能去租,而农村的产权关系没有理顺,合同具有不确定性,土地关系不稳定、土地市场不健全,另外,农产品的流通渠道也是一个制约因素,流通成本高,流通商容易把风险转嫁给生产者。”党国英说,他建议,大学生可以先到农产品流通企业去打工,有了一定的流通渠道之后,再到上游去从事生产。


    “现代农业需要的不是简单劳动力,未来的趋势是更多的简单劳动力到城市中寻找机会,更多的大学生到农村去从事现代农业。”党国英说。大学生村官必须首先摘掉“官”帽,才能真正有所作为。

2012 / . 09 / . 27

新华网评:大学生村官现身十八大彰显基层导向

在十八大代表名单中,出现了大学生村官党代表,这是大学生村官群体登上中国政治舞台的标志。大学生村官在农村基层锻炼多年,体现了我们党长期以来重视基层、关注基层、服务基层的理念和导向。

 

  记得党的十七大召开的时候,我们为出现80后代表而欢呼。这次,我们更加欣喜地看到各地在十八大代表推荐选举中,把眼光更多的投向这个以80后为主的大学生村官群体。大学生村官当选党代表,释放出一个信号,那就是增加基层一线党员的比重,提高了党代表的广泛性,为中国的民主政治注入了新活力。

 

  事实上,大学生村官投身农村,服务基层,与群众打成一片,最近距离了解民生民忧,最大程度反映民情民意。当选各级党代表特别是十八大代表,既体现了我党长期以来重视基层的工作导向,更能够将来自一线最真实的声音带到中央高层,使党的各项工作真正接地气、有朝气,聚党心、得民心。

 

  作为广大农村基层干部的有机组成部分,大学生村官当选党代表,将激励更多的基层一线工作者特别是村官这个大集体,以大学生村官党代表为标杆,努力扎根基层,切实为广大群众做好事、办实事、解难事,使党的各项利民惠民政策真正落到实处,进而推进社会主义新农村建设和党和人民的事业不断向前。

 

  当选党的十八大代表,不仅是一种政治荣誉,更意味着一种时代责任,需要的不仅仅是满腔热情,更需要良好的政治素养和参政议政能力。我们真诚地期待着这批80后为主体的大学生村官代表们能够在大会上以及在今后五年的任期内,始终坚持理想信念、加强学习修为、提升履职水平,以饱满的青春热情和创业激情谱写实现中华民族伟大复兴的崭新篇章。

2012 / . 09 / . 24

辽宁305名大学生“村官”参加定向招录公务员笔试

为拓宽市县乡机关公务员来源渠道,改善市县乡机关公务员队伍结构,9月23日,省委组织部在沈阳市进行了从2010年选聘到村任职高校毕业生(以下简称大学生“村官”)中定向招录市县乡机关公务员笔试。据了解,参加这次笔试的考生共305人,均为2010年9月由省委组织部选派到我省村级组织中任职锻炼的大学生“村官”,现已工作两年期满。

  从2010年选聘到村级任职高校毕业生中进行市县乡机关公务员定向招录,我省坚持德才兼备、以德为先,公开、平等、竞争、择优原则,认真贯彻执行公务员法和公务员录用规定,在编制限额内严格按照规定条件和程序进行。选聘工作坚持从实际出发,根据工作需要和大学生“村官”队伍的现状,合理设置招考职位、资格条件、考试科目,规范招录程序、严肃招录纪律,确保招录工作依法、科学、公平地进行。

  笔试主要测试考生履行岗位职责所必备的“三农”等方面基本知识以及调研综合、文字表达等能力,笔试题型以案例分析、公文写作和对策性文章为主,全部为主观性公共题。笔试结束后,在省委组织部的统一安排下,各市公务员主管部门将对本次报名的大学生“村官”进行体检、考察、确定职位、公示、录用工作。

  考察工作将依据《辽宁省录用国家公务员考核实施细则》的有关规定进行,按照德才兼备、以德为先的用人标准,根据录用职位要求,采取有效方式全面了解考察大学生“村官”到村任职以来德、能、勤、绩、廉等方面情况,并对其进行资格复审,之后再确定职位和公示,对经公示无异议或虽有反映但不影响录用的办理公务员录用手续。

2012 / . 09 / . 23

一个大学生村官的独白:向左还是向右?

站在村委会门前,大学生村官保虎面前有两条路:左边的,是这个村委会连接外面世界唯一的公路,通往景洪,然后到达昆明城区,那一端是繁华的都市,也是刚来时的返回路;右边的,通往他任职的瑶族村寨,通往更加偏僻的深山,并延伸到更原始的森林地带,直到老挝!这一端是非常非常贫困的令人心寒的农村。2012年9月7日这天,他将选择了向左走,因为三年村官生活,他知道要改变这原始地带,任重道远,多年后自己拥有强大的实力返回来再献微薄之力!他拿着向右的三年来自己写调研报告悄然离去!

  在三年服务期即将期满的时候,大学生村官保虎站在他人生的十字路口,拿着通往右边的调研报告,他深思着:是重新回到城市找份工作,还是自己创业,是考公务员考事业单位离开农村,还是坚守乡土继续实现最初的梦想,他在深思他出路在哪?通往右边道路的原始村寨的出路在哪里?他暗自发誓,“还有很多事未完成,功成名就他再回来”

  对于这几年的一些重要节点,在保虎的记忆中,没有半点模糊——2009年放弃了公务员和研究生加入了这个村官队伍,到了原始地带任职!三年了居住在没有水、没有厕所、什么都没有的村委会……在自己三年大学生村官服务期将满时,他给自己一个很明确的规划:“先出去,再由上到下地回来,因为他知道要改变右边道路的村村寨寨,自己必须强大起来。”三年村官的生活,一晃就临近期满。对于这个十字路口,保虎没有丝毫地迷失,他非常清楚自己下一步的方向:让自己强大起来。不过,他清楚地知道,暂时地离开,是为了今后更好地回来。“其实大学生村官要想在基层做点实事,不管体制还是思想观念,都受到很多约束。我如果强大了,再回右边道路的村做点事,就是由上而下,会容易得多。”

  工作上受挫,生活中也有一些不如意。保虎说,在村,娱乐活动就是看看星星、数月亮,偶尔有朋友给他发来短信,他才知道还有人记得他。论自然条件,环境更为恶劣。

  理想和现实的碰撞,等待他的是什么?这一切他都很清楚!

  离开者几乎全端起“铁饭碗”!几乎所有中途离开的大学生村官,都考进了事业单位或做公务员,端起了众人艳羡的“铁饭碗”:有的进了事业单位或政府部门,有的成了警察,有的考进了农行昆明分行,有的则成了学校的教师……

  保虎知道他们离职主因是“自我价值得不到体现”,其次才是待遇问题。当然待遇问题也是另一个原因。三年来他算了这样一笔账:每个月的补贴是1000元,这是全部的收入;在支出方面,每个月要600元以上伙食费(自己买菜、买米等做饭,边境物价飞涨)、电话费200元、交通费250元、上网费100元、其他零碎支出150元,做客等还需要很多钱,这样粗略一算每个月就没有结余,要是再生个病添件衣裳什么的,还得跟家里要很多钱。他深深知道他不敢谈婚论嫁,不敢提孝敬父母,因为他自己都养不活自己。

  附:大学生村官保虎三年感悟

  大学生村官三年

  三年前边境村寨有了你的身影,那时,你没有深厚的社会阅历,没有丰富的实践经验,没有远离家乡远离学校的生活体验。然而,怀着对广大农村的向往,对实践历练自我的渴望,对自由天空的追求,对新农村建设的责任,你义无反顾的踏上实践的征程。带满腔热血,携无限豪情,以信念做翼,激情为风,去追寻那份真谛,续写不朽传奇!

  因为曾经流过汗,所以快乐!因为曾经流过血,所以欣慰!也曾经感觉辉煌过,但那是年轻的萌动!曾经的你闯过关,也考过试,很荣幸都考过了!曾经你很勇敢放弃公务员和那研究生,但三年后的今天,你后悔了!三年前,你拿三年“赌”明天?三年后,你输得一塌糊涂!

  三年来你走过的日子,有淡去焦灼之后的几分清闲,有清闲之后的美好回忆,那是来自朴素村民对你的爱戴!但总体上你并非快乐的,尽管你获得了无数次的荣誉!

  三年了,你看到的是边境人民仍然生活在贫困之中;你也看到,在偏远的农村,政治、经济、文化、社会尤其是教育水平还有待提高;你还看到,在乡村布满碎石的土路上,仍有孩子在光着脚奔跑,仍有人们住着外面下大雨屋里也下大雨的房屋,仍有一年一家几口人才挣钱四百元,仍有……

  三年了你做人总是谦和、大度和宽容,你没有一点抱怨,有的是宽容,多的是微笑。

  你忘不了饥渴的村民对你们的笑靥、忘不了他们渴望致富的眼睛、忘不了他们脸朝黄土被朝天的辛勤耕作、忘不了每次到村宣传政策分别时他们依依不舍的表情。三年来你从乡镇到村委会,从村委会到村小组,你的确很小心的努力,把每一步走好。

  三年的村官包含了你很多个人生中的第一次。这是你第一次做领导,第一次体验农村生活,第一次给农民当老师,第一次在农村发农村政策宣传单…太多的第一次,带给你太多的感受。

  三年来你努力工作,尽职尽责,付出了许多艰辛与汗水,你常常早出晚归,或是在烈日当头下开展各种宣讲,或是在毛毛细雨中进行调查;与其说是一种考验和一种历练,不如说是一种磨练。

  三年后你终于看到,所有梦想都未开花,追逐的年轻,歌声也少许嘹亮;

  三年了,你把青春献给了大地,也把身心献给了党。这一刻,你心力憔悴、身心疲惫。目光散漫,终于流下了悔恨的泪水,一切的一切都显的那样苍白!

  三年了,你经过日夜奋斗,终于一无所有,也曾想放弃过,但为了那金子般的梦想,一直在执着的坚持着。

  三年了,看着年已古稀,逐步老却的父亲,心中泛起一阵酸,这次真的是辜负了他们的期望,这份满载亲情重量的对不起将会被你深刻铭记。

  三年了,也许做村官的你未娶媳、未嫁。你和她之间的等待已不存在。完美的爱情你也曾期待过、奢望过!但那像雨天过后的彩虹,你永远看得见,摸不到,固然美好但不现实。

  三年了,不做村官的你扛着背包,挑着行李走在茫茫的人海中,从此埋没在嘈杂的喧嚣中。这时,你才明白生命的轨迹在划了个完美的圈后,又回到了起点。而你在工作之后接着找工作。

  三年了,你该在怎么办?你能怎么办!这份人生的答卷似乎并没有完满的交出。

  三年后你翱翔不起,用心凝望常害怕,即使风小,你也害怕!因为你不再年轻,但你要创造一次次机会,坚持着你的执着,用梦想和不懈的努力,战胜一切的挑战和挫折。

  为了不蹈这样的覆辙,从今天起,你发誓你一定要比以前更坚强、更果敢。鲁迅曾经说过:“真的猛士,敢于直面惨淡的人生,敢于正视淋漓的鲜血。这是怎样的哀痛者和幸福者?”你要找回曾经失去的自我。你坚信只要人还在,心若存,梦就在!

  信自己没有什么不可以!

2012 / . 09 / . 23

村官很难 村官也很有信心

大学生到村任职,是党中央着眼于推进新农村建设作出的一项战略性决策。有学识、有见地的大学生村官的到来,为农村带来了新气象、新观念。比如他们在农村工作期间充分发挥了他们的各自特长,把一些新知识、新技术和新理念带到农村,造福农民。有些设立了村级农业信息咨询室,及时为村民提供法律法规、农业政策、农技知识等方面的信息;又比如他们努力学习农业新科技,积极推动该村农业品种的改良,带动本村规模种养殖的发展。他们察觉敏锐,没有思想负担,不因循守旧,也常常能站在农民的立场上仗义执言;他们民主法律意识较强,可以不用考虑过多的自身利益,没有盘根错节的利益关系阻碍,能够自觉的按照有关国家法律依法办事,能够充分听取广大村民意见。无论从文化层次、知识水平和年龄结构,还是从社会责任感、工作责任心等方面看,相对于目前农村村级干部而言,他们都具有一定的先进性和优越性,他们的到来不仅改变了这支队伍的结构,还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。然而大学生村官现实却很难。

    一、进入大学生村官队伍很难。
    参照公务员录用标准,各级组织部门都非常重视,报名、考试、面试、体检、录用等换届,不仅有相关详细的方案,有严肃的组织人事纪律,有专门的部门对选拔工作过程进行监督,而且选拔的程序公正公开公正;
 

    二、借调或者不借调他们都有些“两头受气”,心存诸多苦衷,都很难。
    不下农村,他们被视为“有名无实”“没出息”的各单位借调的“小使”。 绝大部分经济欠发达地区政府对大学生村官重视度不够,不注重后续培养,只管“拿来”用。有些乡镇把大学生村官借调到乡镇当“临时工”使用,只要大学生村官能做的工作,尽量压倒他们身上,美其名曰“免费的临时工”,乡镇财政也无需负担他们的补贴。许多被借调的大学生村官称大都任务繁重,事情繁琐,有的大学生村官除干村里的工作外,还承担乡镇的打字员、通讯员、计生员、农保信息员和人口普查员等多种职务,身兼数职,一个人干多个人的工作量,沉重的工作压得他们透不过气。这种“临时工”的用法,对大学生村官来说,既不能实现其个人价值,又违背中央政策的初衷,对大学生村官来说是一种损伤;
    下村了因为排斥、压力、成本等原因,无法更好建设社会主义新农村,仍然属于“没本事”,由于微博的工资他们中有些甚至找对象也往往被对方看不起。


    三、出路很难。
    大学生村官任职期满后的出路问题一直很受社会关注。2009年,中组部等十二个部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确提出了新时代知青(大学生“村官”)聘任期满后的5条出路,即:留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。该意见为大学生村官的出路指明了方向。各省也相继出台了进一步细化“五条出路”的具体政策、措施和要求然而这些政策措施在落实中还有一些实际问题需要解决。
    留村任职。如果新时代知青在任职期内取得了一定成绩,得到了群众的认可,当然是很有机会被选为村两委负责人的。但是目前存在的一个问题就是新时代知青被以各种名义借调至乡镇政府,长期从事各种辅助性工作,很少下村工作,和村长村支书都不太熟,更不必说普通村民了。当地政府可能有他们自己的考虑,比如由于地方财政紧张,乡镇政府的正式工作人员不足,通过借调大学生村官可以更好的完成政府工作。但这样做的直接后果就是,大学生村官没有时间和精力投入本村的工作中,也就不可能为村里的发展作出什么贡献。自然也就谈不上得到群众的认可,更遑论被选举为村两委负责人了。
    考录公务员。大部分的新知青都有在任期满后考取公务员或进入事业单位的打算。依照当前的政策,大学生村官参加面向社会统一组织的公务员或事业单位招考,可以享受一定的加分或者定向招录。虽然加分或者定向招录的力度比较大,但是新知青(大学生村官、三支一扶、西部志愿者等)总数逐年增加,任职期满后大家都享有加分或者定向招录。而且与那些保持着较强应试能力的应届生相比,经过两到三年的工作后,大学生村官已经失去了理论知识的优势。综合来看,这种加分上的优势就不那么明显了。另一种面向大学生村官组织的公务员定向招考效果更好一些。它的针对性更强,更有利于选拔出有基层工作经验,熟悉农村现状,业务水平高综合素质强的公务员。但是值得注意的是,即便是这种考试,其录用率也是很低的,考录公务员并不能成为大学生村官的一条主要出路。
    自主创业。大学生村官自主创业是一条非常值得考虑的出路。新时代知青们学习能力强(不少人本身就懂技术),掌握信息量大,视野比较开阔。而农村创业成本相对较低,竞争也不如城市激烈。如果能结合当地资源、市场环境的具体情况,找准项目,创业成功的机会还是比较高的。大学生村官创业成功了,不但可以解决自身出路的问题,而且可以直接带动农村经济发展,带动农民致富。但创业面临的最大的瓶颈就是资金。一般来讲一个创业项目初期投入至少要数万元。这对于一个刚刚步入社会,还没有什么原始积累的年轻人来讲是一笔不小的投入。考虑到资金的回收风险,金融机构一般都不太愿意贷款给大学生村官。适合大学生村官的金融产品种类少,也不容易贷到。尽管县政府部门多次与银行机构协调相关问题,但一直没有进展。很多大学生村官不得不求助于父母亲朋,或者高利借贷。一旦创业失败,付出的代价也比较高。

    另行择业。随着新时代知青人数的增加,另行择业很可能是大学生村官的主要出路。然而,从目前情况来看,这对于大学生村官来讲应该是比较痛苦的选择。两三年的农村基层工作经验对于他们到企业求职并没有什么帮助。大多数企业并不认可他们的经历。他们与那些同期毕业并已经有了相关企业工作经验的应聘者相比明显处于劣势。另行择业很可能意味着几年的努力付之东流。
    继续深造。大学生村官报考硕士研究生可享受初试加分并在同等条件下优先录取的优惠政策。但现实中任职期满后选择继续深造的寥寥无几,而且初试总分加10分等没有实质性意义,尤其是在老少边穷地区,他们考研究生往往是英语分数不够。比起应届本科毕业生,这些新知青已经没有理论知识的优势。认真工作的村官,平时都忙着处理村务,基本没有时间进行系统学习。相反,另一些不愿做过多事情的新时代知青却有充足时间保障学习,比较容易通过各类考试离开知青行列。
    以上难题是由于大学生村官相关的制度还不完善或者执行不到位所导致的,一时半会难解;要把选聘高校毕业生到农村任职,打造成输送培养新农村建设带头人的“强基工程”,培养造就有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的高素质领导干部人才的“育苗工程”,笔者认为 “困难可能还会持续一段时间”……此种背景下,四起声音中不乏消极,“大学生村官的确很难”。
    话反过来,村官何时不难?作为一个发展中的农业大国,多少年来,我们的农村基层干部何曾轻松过;和其他村组干部比,尤其是和二十世纪六、七十年代的老知青比较,最近的难和以往比,和最难的时候比,似又不难。最难的时候都过去了,面对当下,大学生村官理应有信心。
    工作上,困难固然不少。不说常常早出晚归;不说在烈日当头下开展各种宣讲;不说在毛毛细雨中进行调查,单就身份就很伤不起:有的将其称为公考失败的“先进者”、各级政府部门的“小使”、各种假期的“守庙人”、身份尴尬的“候鸟等”……
    这些麻烦中,有实火也有虚火,有老火也有新火。然而,当前生活再困难,也没当年下乡接受贫下中农再教育的知青难,更何况时过境迁,国力日增,中国广大农村面貌都焕然一新。
    大学生村官出路确实有困难。自2008年国家全面实施大学生村官政策以来,据不完全统计,目前在岗的大学生村官已达29万人之多。3年一道坎,大学生村官在选聘期满后将面临重新择业,2011年起这一问题开始显现。但这一问题已经引起各级组织部门的高度重视。很多省市都制定了选调生定向选拔、专项定向考录乡镇公务员、报考公务员、公开择优选拔乡镇或县直单位领导干部、事业单位招聘、事业单位吸纳、鼓励企业招聘、支持创业、留任村干部或续聘、支持继续学习等很多条优惠政策。
    大浪能经,小浪何惧。知青下乡过去难,现在也难。同是困难,相比往日,而今的困难是一种新的层面。毋庸置疑,大学生村官的确面临困难。过去的难是文革催生的产物,是被逼无奈,现在则是“成长的烦恼” ,寻找“成长空间”,今年5月4日,中组部部长李源潮在大学生村官代表大会上就指出,“今后将通过了一系列刺激措施,确实解决大学生村官生活工作条件及出路问题。”这让全国大学生村官看到了希望。村官也有信心:以往能扛,现在更能扛。一言以蔽之:村官很难,村官也很有信心。我们要深信:天下没有白费的努力。成功不必在我,而功力必不唐捐。大学生村官经历是一笔财富,一定能助我们成功!

2012 / . 09 / . 22

破解“大学生村官”就业难题助力新农村建设

2005年,中国出现了大学生应聘村干部“助理”的浪潮,媒体称之为“大学生村官”,也被称为“21世纪的上山下乡运动”。国家推行“大学生村官”以来,全国绝大部分省区市相继推行“大学生村官”,国家从2008开始用5年时间选聘了10万名高校毕业生到村任职,培养锻炼了一大批“大学生村官”,大学生村官工作进入一个全新发展时期,大学生村官在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

  “大学生村官”为基层干部队伍注入了新鲜血液,成为新农村建设的新兴力量,为新农村建设做出了一定的贡献。同时,由于“大学生村官”政策不够完善,“大学生村官”下不去、留不住、用不上、出不来、上不了的现象十分突出,“大学生村官”普遍呈现候鸟现象,造成严重的人才资源和智力资源浪费,也在一定程度上阻碍了“大学生村官”的良性循环和成长成材,也不利于新农村建设的持续、快速、健康发展。目前,各地纷纷出台“大学生村官”就业的相关政策措施,如:北京市进一步拓展大学生村官的工作领域,加大农村文化、信贷等工作力度,推行村官待遇动态调整机制;重庆市规定选派到建制村的大学生在基层服务期满3年后,经公务员录用考察合格者将被录用为公务员;四川省对连续3年被县(市、区)组织人事部门考核为优秀的“大学生村官”,除按规定享受加分条件外,同等条件下优先选拔到乡镇领导岗位、考录为乡镇事业人员、招考为选调生。

  纵观各地出台的“大学生村官”政策,都呈现出提高待遇、促进就业的共同特点,同时各有差异、亮点纷呈,在一定程度上化解了“大学生村官”就业难题,但总体上“大学生村官”转型、就业矛盾仍然十分突出。如何实现“大学生村官”与基层单位的双赢,确保“大学生村官”下得去、干得好、留得住,推动基层工作开展,促进基层干部队伍优化,意义重大而深远。对此,对“大学生村官”政策进行优化、组合、完善势在必行:一是要进一步加大投入,采取中央财政与地方财政相结合的方式,建立“大学生村官”工资待遇递增机制,规定“大学生村官”服务期间享受在编干部职工福利待遇,切实提高“大学生村官”经济待遇;二是打破城乡二元户籍制度,畅通“大学生村官”下乡、进城绿色通道;三是加强“大学生村官”专项管理,杜绝“大学生村官”悬浮现象,确保“大学生村官”真正沉到基层一线发挥作用;四是建立“大学生村官”政绩综合考核考评体系,建立健全“大学生村官”任期目标责任制、乡镇党委领导与“大学生村官”定期谈心制度,采取定期述职、实绩考评、群众评议和自我评定相结合的方式进行考核考评,确保考核考评结果客观、真实、有效;五是综合运用多种方式促进“大学生村官”转型、就业,以“大学生村官”政绩考核考评结果为主要依据,结合“大学生村官”本人专业、特长、工作意愿和社会需求,对服务期间工作表现较好的“大学生村官”除推行考研、公考、司考、事业单位招考加分政策外,采取直接选拔到乡镇领导岗位、录用为公务员、直接聘用到乡镇事业单位、推荐到企业就业和扶持创业等综合措施解决“大学生村官”就业问题。

2012 / . 09 / . 22

大学生村官面临再择业 乡村工作经历能加多少分

6月,是郑捷人生中的又一个转折点。

 

郑捷,这个在北京市顺义区龙湾屯镇丁甲庄村服务期满的大学生村官,结束了自己在村里历练的日子,正面对着“该到哪里去”的问题。他也曾有过短暂的忧虑,不过他很快就打消了这种顾虑,“有了三年的基层工作经验,我有信心再找一份工作”。

 

幸运的是,他很快就找到了工作。

 

也是在6月,在一场专门针对大学生村官的招聘会上,他碰上了自己的“伯乐”——被北京燕莎奥特莱斯看重。

 

郑捷说,自己曾经的村官经历为自己求职加了分,让他在众多面试者中显得“更有想法”。

 

据了解,截至2011年年底,全国服务期满的大学生村官已达20多万,在这个庞大的群体中,除了一少部分的人考上了公务员或者事业单位,更多的人则是流向企业。再次面临择业,三年的村官经历到底能给他们加多少分?企业到底看重他们什么?带着这些问题,我们采访了部分期满大学生村官,看看他们是如何走上新岗位的。

 

企业最看重能在基层沉下心

 

曾经服务于北京市顺义区北石槽镇东辛庄村的大学生村官杜凯觉得,首先给自己加分的是在农村历练出的好心态。

 

在应聘北京银行的时候,面试官问到他三年农村工作的感悟,杜凯就讲了一段自己的“心路历程”。

 

“其实就是慢慢地踏实下来。”他说。

 

刚做大学生村官时,杜凯并不适应,甚至对领导的派遣还有些抵触,“不是我的活儿,凭什么让我干?”

 

但后来经历的一件事让他渐渐改变了想法。

 

村里进行民主选举,刚到村没多久的杜凯负责准备选民名单、到派出所核对选民户口、下发选举通知、唱票等一系列让他觉得复杂琐碎的工作。

 

1000多人的名单,简直都要被弄晕了。”尽管经过反复核对,等到抄完了名单去派出所再次核对的时候,仍然出现抄错或漏抄的情况。杜凯只能再核对。这项简单又复杂的工作让他整整做了一个月。

 

更让他头疼的是,选举期间,书记竟然让他深夜两点就到达选举现场。

 

“那时候选举从夜里就开始了,因为要持续12小时,所以一般都是从深夜两点开始到下午两点才结束。”他说。

 

不过,那个时候的杜凯可想不明白,“特别不情愿”。

 

但因为害怕迟到“会挨批评”,他还是准时到了。走进村委会的办公室,他才发现,村支书和镇里的领导都已经在那里等了。

 

“那个场景让我终生难忘,其他干部都能为了村里的事付出,我为什么就不能踏实下来呢?”杜凯曾经这样扪心自问。

 

“醒悟”的杜凯开始接受这份“最基层的工作”,不再觉得什么事是自己该做或是不该做的,“因为那都是自己村里的事”。“从那以后,别人让我干什么活儿我都特别情愿,都特别有干劲”。

 

从此,本来还“憋着劲儿再换一份工作”的杜凯学会了主动融入村民,趁着帮助村民办老年乘车证或者发粮食补贴的机会,他都会跟人家多聊上几句。谁家需要申请低保,谁家需要填表办证,他也都乐意帮忙去做。

 

在村里去参加区里的秧歌大赛时,杜凯还当起了后勤。“跟着帮他们照相,找人”。诸如此类的“小活儿”在这三年里,杜凯都不记得做了多少。

 

杜凯的村官工作经历也打动了面试官:“心态好,而且耐得住寂寞,吃得了苦。”当杜凯告诉面试官,自己在一个“冬天没暖气,雨天还漏雨”的办公室工作了三年时,面试官对这个能在基层沉得下心的小伙子给了肯定的一票。

 

即使是小事也能让企业刮目相看

 

让郑捷获得面试官好感的不是他的毕业院校或者专业背景,而是在村里干的一些小事情。事实上,郑捷觉得自己也没做过什么大事情。

 

以前也有过工作经历的郑捷形容后来的村官工作“跟曾经的工作完全不一样”,因为在村里要“经常接触不同的人,接触不同的事”,而这些在普通的办公室工作中是没有机会经历的。

 

在村里,郑捷并没有具体的工作,给村民发粮食补贴、收水费、为村民填表格等这些琐碎小事都会落在他的头上,甚至像计划生育等工作这个年轻的男村官也会跟着做。

 

他碰到的最大的事情也许也就是村子旁边的森林起火,自己要参与组织救援。

 

那一天,正在办公室里的郑捷经历了一次高效率的灭火活动。发现火情时,他和其他镇村干部一起立刻组织所有男性村民上山扑火,然后通知森林消防队,上报信息。不到一个小时,那场火就在这样有序的组织之下被扑灭了。

 

“如果我不做大学生村官,碰到这样的事情,我可能就蒙了。”但是这些突发性的“小事情”做多了,郑捷的应变能力也开始增强,再碰到什么事情,都不会手足无措了。

 

山东省东平县州城街道2008级大学生村官、如今已经在银行工作的黄海亮也觉得,在村里自己没做过什么大事,日常性和辅助性的工作占据了他大部分的时间。不过,他觉得无足轻重的那些琐碎工作在他择业时还是给他加了分。

 

在村里修路做路面硬化时,黄海亮几乎每天都跟着其他村干部在外面搞丈量、做绿化,因为涉及村民利益,丈量工作要做得格外仔细。碰到村民有问题时,他还要充当说客,平衡他们之间的利益。

 

“比如,有的村民要求把路修到自家门口,有的村民会觉得多占了自己的耕地。”每每碰到这样的事,黄海亮都会忙不迭地去沟通。

 

就是在做这些小事情的磨炼中,面试官也看出了黄海亮突出于同龄人的优点,“不是知识有多丰富,而是在与人打交道或者处理问题的方式上会更成熟”。

 

只要在基层有收获,就不用惧怕再择业

 

曾在江苏省溧阳市溧城镇罗庄村工作的大学生村官刘荣刚,从来没有担心过自己在村官工作期满后会找不到工作,因为他觉得自己在村里学到的东西肯定会有用武之地。

 

一项拆迁工作就让他受益匪浅。

 

刚到村里没多久的刘荣刚就碰上了拆迁。一开始,跟村民不熟的他总是跟在老会计后头做些拆迁补贴等方面的工作。流程熟了,刘荣刚也开始单独介入这项工作。

 

“先找小组长沟通,了解村民的底线、诉求和一些历史遗留问题,然后再让小组长带着去做村民工作。”见惯了其他村干部的处理方式,刘荣刚也有了一些心得。

 

有时候,他也会碰到难缠的问题。

 

有一次,在做一个老党员的工作时,他就遭遇了“顽强的抵抗”。“不管怎么说,他就是不配合”。

 

在听不进劝说时,这个“钉子户”甚至还用放狗咬人的方式,试图吓退这些说客。不过刘荣刚并没有放弃,几天之后,他找了这个老党员比较敬畏的一个亲戚再次登门。经过几次耐心的说服和这位亲戚做工作,老人终于想通了。

 

“要耐心,勤跑,还要找对人。”在拆迁工作中,刘荣刚前后做了100多户村民的工作,对于如何与群众打交道,他已经总结出一套自己的方法。

 

如今已经在中国电信溧阳分公司工作的刘荣刚,仍然是在与基层的群众打交道,村官工作的工作方法他也仍然用得上,而这也是他当初面试成功的一个重要因素。

 

总结三年的村官基层生活,郑捷感觉收获颇丰。他觉得能够有一个好的出路,最重要的就是要看自己是不是真正学到东西了。

 

郑捷也曾接触过一些“有空就打打牌、聊聊天”混日子的大学生村官,这种得过且过的工作状态让他担忧,“如果在农村就是混三年,什么都不做,什么都不学,这样的人肯定什么单位都不愿意要啊”。

 

郑捷不愿意这样混日子,三年的村官生活,他几乎每天都让自己处于工作状态,不管是个别村民的小事情,还是全村的大事,他都会去积极参与,动脑筋,想办法。

 

“就是希望当再次择业的时候,我能够拿得出东西,我能告诉别人自己曾做过什么,学到了什么。”郑捷说。

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